摘要：发展农业机械化，是建设现代农业的迫切需要。农业机械化是现代农业的物质基础，是衡量现代农业发展程度的重要标志。西部丘陵地区占有我国耕地的大部分，因此，实现西部丘陵地区农业机械化的发展程度，关系着我国现代农业的发展进程。我们必须认真思考这个问题，不断提高西部丘陵地区农业机械化的水平。
关键词：西部丘陵农业机械化发展
近年来，我国连续多个中央一号文件都是关于农业、农村、农民问题的，这充分显示了国家对“三农问题”的重视。党的十六大以来，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。2013年中央一号文件是“关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见”。这些国家层面意见、建议的提出为我国农业现代化的发展，提供了良好的政策基础，同时也有利于进一步增强农村发展的活力，不断挖掘发展的潜力。
国家对“三农”问题的重视给我国西部丘陵山区农业机械化的发展带来了一个很好的发展机遇。在良好的环境和条件下，如何把握机遇，使西部丘陵地区农业机械化实现又好又快地发展，从而推动当地农业及整个经济社会良好地发展，是我们必须认真思考的问题。
一、农业机械化发展的背景
1.国家对“三农”工作的高度重视
农业机械化的发展应该放到农业的大环境中去考虑，基于国家对农业发展的方向、重点等方面，去分、制定农业机械化发展的整体方向。近年来，国家高度重视“三农”工作，连续多个中央一号文件都是关于农业发展问题的。国家的重视，给农业机械化的发展带来了很大的发展机遇，我们应该善于抓住这个有利时机。尤其是对于机械化发展比较薄弱的西部丘陵地区来说，这更是一个有利的发展机会。根据本地区的特点，制定出适合本地区发展的农业机械化发展方案，从而推动整个地区农业经济的发展，造福于当地人民。
2.我国农业现代化发展的要求
20世纪90年代中后期，我国提出了农业现代化主要包括六个方面，即农民生活消费现代胡、农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化和农业资源环境现代化。农业生产条件现代化，主要是指用现代的物质技术装备农业，改变传统、落后的生产手段，在农业中广泛使用机械和电力，实现农业机械化、电气化、园林化、水利化。农业机械化是指是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。主要是在产前、产中、产后各环节中大面积采用机械化作业，从而降低劳动的体力强度，提高劳动效率。全过程的机械化，还应该包括选种、育秧、耕地、播种、施肥、除草、灌溉、收割、脱粒、烘干、仓储、加工、包装、运输等从种植到餐桌所有环节的机械操作，机械化不等于现代化，但它在现代化的构成中占有比较重要的地位，是实现现代化的基础，或者说是充分的必要条件。没有机械化的支持，也就不可能有农业现代化。
二、西部丘陵地区机械化发展面临的问题
丘陵地区机械化发展比较缓慢，主要存在以下问题：
1.自然条件
西部丘陵地区地形复杂，耕地面积小而且很分散，高差比较大；道路条件相对较差，农机在小田块间转移很不方便且路程很长，不适合规模化作业；土壤大部分没有营养，水土流失严重。这些特点使得农机作业很困难，而且农机作业成本很高，同时也面临着破坏生态环境的压力。
2.经济条件
西部丘陵地区大部分经济比较发展比较缓慢，分散的小农经济占据很大比例，农民收入比较低，这使他们很难拿出足够的资金来购买农机设备，再加上地方政府对农机设备的补贴不到位，这就导致农户对农机设备的投入很少。
3.农业机械化科研能力不足
我国农机生产企业总数近万家，但技术自主创新能力较弱，农机产品的质量和性能不稳定，有效供给不足，还不能满足发展现代农业的迫切需要；近年来钢材、柴油价格涨幅较大，致使农机制造和农机作业成本显著增加，也影响了农民购机、用机的积极性。科研单位缺乏与农户、企业的沟通，导致他们不能及时根据市场需求开发出新产品。
4. 农机服务市场规模不断扩大，但农机服务的组织化程度还比较低，农机鉴定、推广、监理、维修体系还需要进一步健全。
三、西部丘陵地区机械化发展对策
加快西部丘陵地区发展现代农业是西部经济发展新跨越，加快西部经济发展高地建设的客观要求。研究西部丘陵地区发展现代农业问题，有利于推进农业现代化，提升西部丘陵地区的竞争力，有利于统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。
1.夯实农业机械化发展基础
西部丘陵地区机械化发展必须努力夯实农业机械化发展的基础，主要包括政府政策支持、增加农民收入和改善丘陵地区农业机械生产条件。这不仅仅是推进农业机械化的重要组成部分，也是新农村建设的内在要求。
一方面，国家通过下发多个中央一号文件，保障农业发展的政策支持。另一方面，继续加大对西部丘陵地区农机具的补贴，不断扩大农机具补贴的品种和范围，提高补贴标准，建立健全农业补助金制度。丘陵起伏、群山连绵的地形极大制约农业机械化的发展。“田块间、区域间的机械移动能力较差，增加了机具的作业难度和作业成本，不仅影响农机经营者的经济效益，还影响农民和农机服务组织的购机积极性。”尽管丘陵地区不具备天然的区域优势，但是我们应该另辟蹊径，积极借助农机购置补贴政策，增加现代化农机保有量，通过提高农业机械化水平提高农业生产的效益。第三，继续加大对农田整治、村道、田间道路、机耕道路和下田坡道的建设。通过改善丘陵地区交通设施建设，从而提高农业机械作业通行能力，进而推动西部地区农业机械又好又快发展。
2. 提高西部丘陵地区农业机械的研发能力
农业现代化实现的重要途径是农业机械化。西部丘陵山地占整个西部地区耕地面积的比重很大，只有丘陵地区实现了农业机械化，西部地区才能在整体上实现农业机械化，从而为农业现代化构筑扎实的基础。一直以来，我国都比较重视平原地区机械化发展而忽视了丘陵地区的发展，造成了丘陵地区机械化程度比较低。对于丘陵面积占很大比重的西部地区来说，应该充分认识到丘陵地区实现农业机械化的重要意义。加大研发适合丘陵山区先进、适用、轻简型农业机械和技术。不断加大对丘陵地区农业机械研发的政策支持和资金支持，加强研发部门和农户、企业之间的沟通，使研发部门能很好的了解农户的需求，从而使研发的产品更加适宜丘陵区域的作业。
3. 推广机械化特色种植
丘陵地区虽然不具备发展小麦、玉米等常规农作物的优势，却拥有种植花生、苹果、茶叶、油菜等经济作物的长处。为此，西部省区应该以发展特色经济作物为突破口，不断实现经济作物机械从无到有、从少到多、从有到优，探索出一条因地制宜的科学推广路线，推动了经济作物机械化的快速发展。比如在油菜产地大省湖北推广使用的联合直播机，是由武汉黄鹤拖拉机公司与华农联合研制生产的。经农业部农业机械化技术开发推广总站批准，在江苏、安徽、湖北、湖南、四川、青海六省示范推广。据了解，该直播机能一次性完成灭茬、旋耕、开沟、施肥、播种、覆土等多项作业，可降低生产成本和劳动强度，且不伤种子，实现精量播种，提高经济效益。目前，该设备已在湖北、湖南、江西等省油菜主产区进行试验示范，取得良好效果。为推广该新型直播机，农业部已出台优惠政策，购买农户可获得单价50%补贴。目前，新型直播机已销售1200台，预计今年可销售约2000台，年产值达6000万元。还有茶叶的机械化，有些地区的茶棚是专门为适应机械进棚浇水、施肥而搭建的钢架无立柱大棚，这里的树苗行距较宽，便于农机具穿梭其间打药、施肥，极大节省了劳动力，有利于当地经济的发展。
4.推广农机服务专业合作社
在西部丘陵地区发展农业机械，政府应该积极引导发展农机服务专业合作社，整合农机资源，优化农机结构，为农民提供农机作业服务。一方面，可解决农民购买力不足的问题；另一方面，也可以提高农业机械的使用率，从而一定程度上降低农机作业服务成本；第三，还可以避免每家每户分散购买所造成的投资浪费，节省经费支出。
农机服务专业合作社以农户个人入社的形式开展，主要经营服务领域以粮食作物生产为主，兼营农机具销售，开展代收，耕、种和跨区作业一条龙服务。实现了农作物油菜、小麦、玉米生产全程机械化作业，使农作物产量明显增加，促进了粮食增产和农民增收，经济效益很高。合作社还与农民签订了保障“三夏”期间农业机械化生产供给需求的协议，解决无机户和劳动力短缺户的后顾之忧，增加了合作社的经营收入。农机服务专业合作社模式在提高农机利用率的同时，也使广大农民在服务方式、服务质量上有了一定的选择权，实现了农机服务向优质、高效的方式转变。
5.加大装备更新换代力度，以挖掘农机自身潜力来促进现代农业发展。
要大力发展高效农机、节能农机、环保农机，通过农机购置补贴政策的激励作用，引导农民购买能耗小、效率高、效率好的农机具，推广多功能高效组合型农业机械，加快老旧机型更新换代速度，加速推进农业装备现代化。
参考文献：
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作者简介：龙凤，1969年8月出生，女，民族：汉族，籍贯：重庆市潼南县，现供职单位全称：四川省宜宾县水务局，职称：机械工程师，学位：学士，研究方向：机械设计及工艺。
