摘 要 劳动工资统计工作是我国国民经济统计的一个重要组成部分,随着社会主义市场经济建设的不断深入,劳动工资统计工作在社会越来越受到各方面的关注和重视, 如何使劳动工资统计工作与新形势相适应值得探讨和研究。
关键词 劳动工资 统计 改革
中图分类号:F752.4文献标识码:A
劳动工资统计工作是我国国民经济统计的一个重要组成部分,其主要作用,是反映企业人力的投入、劳动力的流向、从业人员和职工的规模及结构、劳动报酬和工资的水平等情况。基本任务则是对企业劳动工资方面的情况进行全面调查、分析,对企业的生产运营提供准确数据和实行监督。正确、详细的劳动统计资料能为国家、各级政府在制定各项政策时提供参考和依据。随着社会主义市场经济建设的不断深入,劳动工资统计工作地位日益凸显,其专业性、及时性、规范性的特性具有重要的社会意义和经济意义。因此,扎扎实实搞好劳动工资统计工作是统计部门和统计人员义不容辞的责任,如何使劳动工资统计工作与新形势相适应值得探讨和研究。
一、劳动工资统计工作现状及存在的问题
(一)对统计工作重视不够。
统计说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象比较严重,部分领导普遍认为:统计不是直接的经济管理部门,不直接产生经济效益,也就是没有物质产出,所以统计说起来重要,做起来次要,忙起来可以不要。特别在基层部门,统计人员往往抽调到其它个部门,在完成各项中心工作之后,才来完成统计工作,专业的统计数据大多由兼职人员来完成,人员更换频繁,导致统计人员法律意识淡薄,事业心不足、责任感不强,工作缺乏积极性和主动性。因此工作中,凭经验或运用不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,造成统计数据的差错,导致一些统计范围模糊,统计数据错位、失误、漏报等现象,严重影响原始数据的客观性和真实性。
(二)劳动工资调查指标针对性不强。
劳动工资统计指标一直是由从业人员人数、职工年末人数、平均人数、从业人员变动情况和从业人员劳动报酬、职工工资总额这几个主要部分组成。许多基层劳资统计一谈到劳动工资统计指标,大家共同的感受就是指标陈旧,缺乏实用性和新颖性。我们要针对目前劳动统计存在的弊端,不断根据形势发展需要而进行统计改革,特别要把劳动就业统计改革作为当前迫在眉睫的问题来抓。
(三)劳动工资调查方法单一。
统计调查方式不够科学、信息化配套程序滞后。劳动工资统计多年来一直以全面调查的形式进行统计。任务重,信息数据的更改不及时,每做一次报表,就需要地毯式核查一次,却收不到实效。而从报表的代表性看,因统计对象不全面、统计资料不详尽等多种原因造成报表滞后、代表性不高,资料开发利用价值低,致使统计人员耗费大量的时间和精力做出来的数据形同虚设。加之报表处理程序的审核、汇总等环节不够严密,在报表上报过程中不能确认数据的准确性,数据出错也难以及时发现,汇总方法单调,难以进行数据的深加工。再就是对统计对象缺乏有效监控,对人员进入和退出统计范围没有形成科学、准确的信息渠道,造成部分应填报单位漏报统计信息,无法及时掌握最新信息。
二、 新形势下,劳动工资统计工作的设想
(一)转变观念,提高认识,加强领导。
首先,领导应转变观念,提高认识,加强领导。特别是各级领导和统计人员要彻底转变观念,充分认识统计工作的重要性和必要性。不会使用数字的领导是不会工作的领导,不重视统计的领导是一个不称职的领导;其次,统计人员应树立以统计服务质量求生存的观念。克服消极思想,不思进取、因循守旧、阻碍统计事业发展的旧思想,旧观念。所以必须下大力度,真正地解决好领导的认识问题,这样统计工作实施起来就有了基础。
(二)提高劳动工资统计人员素质,从业人员人持证上岗。
统计工作的从业人员,要求具有一定的专业素质、工作责任心强和相对固定的人员来担任。固定人员担任此项工作,工作中可以不断积累成功经验,为企业管理、决策,做出更快捷的贡献。所以要坚持对统计人员持证上岗,不断加强对从业人员的专业知识培训,提高其业务素质。选拔具有高度责任心、有较高业务素质、能坚持原则、实事求是的人员从事统计工作。同时加大培训力度,对从事劳动统计工作的人员定期进行专业的理论和业务知识的培训和学习,严格按照《中华人民共和国统计法》、劳动人事部、国家统计局关于印发《做好劳动工资统计工作的几点意见》的要求,把各项指标内涵及指标间的联系和逻辑关系弄懂弄透。
(三)适时调整劳动工资统计的口径和指标,以适应社会的发展需要。
劳动工资统计的口径和指标,人员指标有:从业人员、在岗职工、其他从业人员、非在岗职工(离开工作岗位但仍保留劳动关系人员)、离退休人员等,工资指标有:从业人员劳动报酬、在岗职工工资总额、其他从业人员劳动报酬、非在岗职工生活费、人工成本、保险福利、社会保障、劳动生产率、拖欠职工工资情况等,还有就是人员构成参数,包括职工性别、年龄、文化程度、专业技术人员等。随着市场竞争格局的不断变化,企业施工规模的不断扩大,我们要解放思想,与时俱进,紧跟社会发展形势变化而进行调查研究。不要受到原有制度、原有报表内容形式的限制,要勇于探新,敢于开拓,不能依靠、等待国家、省有关报表制度的改革而进行工作,必须结合本地实际,在国家和省的基础上,不断适应社会经济发展和领导决策的需要进行调查研究,统计出反映本地劳动力就业状况的数据。
(四)要不断探索和实践调查之法,找出符合本地实际情况、符合市场经济体制需要的调查方法。
现行的劳动情况统计还是以全面调查的形式进行统计,这种方法已经越来越不适应形势的发展了。受人力、物力、财力等因素的制约,除重大国情国力普查外,再对从业人员进行全面调查都是不可能的,搞抽样调查是大势所趋。我们要在人口普查、基本单位普查等国情国力调查的基础上,结合本地实际需要进行抽样调查和重点调查。例如从业人员可以按照行业集中度、按企业规模大小或按人员的流动性大小等多种方法结合起来进行抽样调查,详细收集劳动数据,形成一套既能和国家报表制度、国际惯例接轨的,又能了解本地实际的抽样调查报表制度,基本内容可以包括从业人员基本情况信息、劳动报酬、社会福利信息、人员变动、流向情况信息等。既然是抽样调查,报表的信息量应该可以相应增加,这并不会增加企业和统计人员的工作量。
(五)充分利用网络技术,提高统计自动化水平。
网络化运作是统计部门应对的取向之一,即利用电子信息网络架起企业与统计部门的直通服务渠道,提高劳动统计数据的透明度和可比性,减少中间管理层次,提高统计效率。所以,我们必须充分利用网络手段,实行无纸化、网络化、 实行统计数据的储存、交换、更新、查询的自动化,利用互联网进行企业调查,网上调查和计算机调查及各种灵活的信息发布相结合,提高统计操作自动化水平。通过加强对劳动工资统计数据分析,快速准确地为企业决策提供正确数据。统计分析工作是统计数据的升华,利用科技手段收集到准确统计数据,才能充分发挥劳动统计工作的参谋职能作用,才能为领导决策服务,才能为企业工资改革提供正确依据。
总之,劳动统计必须进行改革,以适应新的经济形势发展要求,切实要提高劳动统计的地位,为经济发展发挥积极的作用。
(作者单位:河北省黄骅市统计局)
