职业教育管理三十年研究综述

剖析问题产生的原因,最后提出相关建议,缺乏说服力。黑格尔说:“绝对的方法不是像外在反思那样对待自身,而是从它的对象本身去采取规定的东西,因为这个方法本身就是对象的内在原则和灵魂。”职业教育研究应在其他学科,比如哲学、教育学、经济学、社会学、心理学以及自然科学等等的基础之上,调查、分析深入职教实际,针对具体的研究对象采取不同的方法,探索职业教育应该“做什么”“怎么做”,而不是纯粹的文字组合。

3.经验总结多,独立、自由的精神和批判性思维少。近年来,职业教育管理研究成果数量很多,但高质量的创新成果非常少见。其原因主要在于研究人员多是直观经验丰富,但缺乏教育学理论、心理学理论基础,往往就事论事,不能概括升华为理论。究其原因,一是研究盲目跟随政策导向,我国职业教育发展主要表现为政府主导或政策主导,所以很多研究者就自觉或不自觉地放弃了学术研究使命;二是人云亦云,没有调查、质疑、反驳,只是借用其他学科的现成观点和方法来炒夹生饭,只注重形式,不注重内容。

4.国外介绍多,自主创新少。中国的教育问题有独特的文化背景,只能用中国的方式来解决。我们应该吸收国外职业教育管理的先进理念,不能简单模仿其操作方法。自主创新,走适合中国国情的职业教育管理之路,是我国职业教育管理的必然选择。但据检索到的文献统计分析,涉及国外职业教育管理研究的文章几乎都是简单地介绍国外职业教育管理现状、模式、策略等,如英国、澳大利亚、俄罗斯的职业教育管理等,虽也提出了对我国职业教育管理的启示意义,但文章中缺少实证,只能算是简单的模仿,缺乏符合我国国情的职业教育管理创新研究。要做到这一点,对于当前职业教育研究来讲尤为关键和迫切。

三、职业教育管理研究的前瞻

当今是一个大力调整和改革生产关系,推动和发展社会生产力的时代。作为具有自然属性和社会属性的教育管理科学,也应随着社会大变动、大转型的浪潮而转变。据《光明日报》报道,截至2008年,我国中等职业学校,包括普通中专、职业高中、技工学校、成人中专四类学校,总计达到14767所,年招生规模为810万人,在校生达到2056万人,已实现中等职业教育与普通高中教育规模大体相当的目标。另有高等职业院校1184所,年招生规模达310多万人,在校生900多万人,招生规模也已占到普通高等学校招生规模的一半。同时,面向城乡劳动者举办的各种培训也在广泛开展。由此导致教育管理理论、教育系统的财务管理、人事管理和经营管理等方面呈现出许多新的态势,政府职能发生变化,学校及其他教育机构必将是自主经营、自我发展、自我约束的法人实体,教育管理者的角色也由此而逐渐转变,教育管理研究者的方法论意识逐渐加强,看待问题的视角和方式得以重构,相应的学术研究立场和价值伦理取向,也亟待转变。今后一段时期,我国职业教育管理研究的热点问题将集中在以下几点:

1.农村职业教育管理研究。加强农民职业教育是新农村建设的主要任务之一。然而我国目前的农村职业教育相对落后,农民培训经费不足、培训立法缺失的现状十分严重,因此,普及农民职业教育、职业培训,提高农村职业教育质量,分层次、按需求、有计划地进行农村职业教育、职业培训是新农村建设的重要途径,农村职业教育管理的研究是保障农村职业教育发展的重要内驱力。

2.职业教育招生与就业管理研究。招生与就业问题越来越受到关注,就业率在某种程度上已成为衡量职业学校教学质量、学校声誉的重要指标之一。解决就业问题的根本在于学以致用、产学结合,加强实践教学环节。目前探讨职业学校毕业生就业管理的文章比较少,今后主要解决学生的所学专业与未来就业岗位的一致性问题,以及关键能力与综合素质满足岗位需要的问题。拓宽就业渠道为毕业生提供大量的有价值的就业信息,做好毕业生就业管理工作仍然是今后需要进一步研究的热点。

3.职业培训管理研究。社会呼唤具有熟练的生产知识和技能的高素质技术工人。许多技术性和技能性岗位以及诸多新兴职业和岗位严重缺人。为了提高劳动者素质,满足社会技术性和技能性人才需求,“十五”期间,我国职业教育每年培训农村劳动力1.5亿人次,这样大的培训任务仅靠政府部门的培训是远远不够的,需要借助职业学校实施培训工作,要求职业学校必须有完善的管理制度,有系统的课程计划管理、课程标准管理、教育内容管理等以确保职业教育质量。

4.实训基地管理研究。实训是职业教育不可缺少的重要教学环节,亦是应用型和技能型人才培养的重要途径。职业院校为了能够培养合格的应用型高级技术人才,除了加大对校内、外教学实习、实验设备建设的投入,建设合格的校内实践教学设施,让学生在校内进行必要的实验、实训外,同时还必须加强对实训基地的优化管理,提高实训基地的运作效率,这就要求健全实训基地体系,加强实训基地管理研究。

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