“中非命运共同体”与中国特色大国外交

时间:2023-04-23 14:54:03 公文范文 来源:网友投稿

党的十九大报告明确提出,中国特色大国外交要推动构建人类命运共同体,构建新型国际关系,不仅要为实现中华民族的伟大复兴营造良好外部环境,而且要为推动全球发展和维护世界和平做出更大的贡献。应当说,相比而言,“人类命运共同体”理念比特朗普提出的“美国优先论”具有更大的历史观、格局观和世界观,因而也更容易被世界认同和接纳。2017年初,习近平主席在达沃斯世界经济论坛和联合国日内瓦总部相继发表题为《共担时代责任 共促全球发展》和《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,引起国际社会广泛关注和共鸣。时隔一年,2018年初的达沃斯世界经济论坛就将论坛主题确定为“在分化的世界中打造共同命运”,堪称是对习近平主席2017年演讲主题的认同与延续。

世界观决定方法论。“美国优先论”的世界观决定了特朗普政府在过去的一年里采取了退出气候变化的“巴黎协定”、退出联合国教科文组织等一系列的“退群”和逃避责任举措。而打造“人类命运共同体”的世界观则伴生着“一带一路”倡议的推行以及中国不断加强对国际和平安全与发展的贡献。非洲作为当今世界最不发达国家最集中的大陆,近年来中非关系的发展轨迹不仅最能体现中国特色大国外交的印记,而且未来中非关系的发展更是践行中国特色大国外交的最佳舞台。

一、用“真、实、亲、诚”理念打造“中非命运共同体”

中国特色大国外交的两个“构建”,即推动构建人类命运共同体和推动构建新型国际关系都与中国对非外交及中非关系的发展密切相关。第一个“构建”要求我们必须高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设以相互尊重、公平正义、合作共赢为时代特征的新型国际关系。第二个“构建”则需以维护世界和平、促进共同发展作为中国的外交政策宗旨,同世界各国同心协力构建“人类命运共同体”,努力建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。回顾过去五年来的中非关系发展历程,中国特色大国外交的两个“构建”思想不仅已经清晰反映在中国对非外交的理念与行动上,而且已经结出了丰硕成果。

用“真、实、亲、诚”理念及正确义利观打造“中非命运共同体”

2013年3月,中国“两会”刚落幕,习近平主席就立即开启了访非旅程,出访了南非、坦桑尼亚和刚果(布)三国,并在访非时提出了打造“中非命运共同体”的概念。习近平主席指出,中非之间因有着共同的历史遭遇、发展任务和战略利益,因而是风雨同舟、患难与共的“命运共同体”。在坦桑尼亚发表演讲时,习近平主席还用“真、实、亲、诚”四字箴言指出了中非关系未来发展行稳致远需要秉承的基本理念和原则。他指出,对待非洲朋友我们讲一个“真”字,开展对非合作我们讲一个“实”字,加强中非友好我们讲一个“亲”字,解决合作中的问题我们讲一个“诚”字。除了简明扼要的“真、实、亲、诚”四字箴言之外,习近平主席、李克强总理以及王毅外长近五年来多次访非时还反复强调中国对非政策特别是中非经贸合作中需确立正确的义利观,要摆正“利”与“义”的关系。如2014年1月,王毅外长访问非洲时曾强调“正确义利观是新时期中国外交的一面旗帜”。他在与塞内加尔外长恩迪亚耶会谈后共同会见记者时指出,“义”是指“道义”,中国古语云:“君子爱财,取之有道”。中国在同非洲国家交往时应坚持道义为先,坚持与非洲兄弟平等相待、真诚友好、重诺守信,更要为维护非洲的正当权利和合理诉求仗义执言。“利”是指“互利”。中国在与非洲国家交往时绝不走殖民主义者的掠夺老路,绝不效仿资本家的唯利是图做法,也不会像某些国家那样只为谋求一己私利,而是愿与非洲兄弟共同发展、共同繁荣。在此过程中,中方会更多考虑非洲国家的合理诉求,力争通过合作让非洲早得利、多得利。在需要的时候,我们还要重义让利,甚至舍利取义。当年的坦赞铁路是正确义利观的一个典范,今天屹立在亚的斯亚贝巴的非盟会议中心则是另一个例证。

习近平主席之所以在2013年初主政并出访非洲即提出“真、实、亲、诚”理念及坚持正确义利观的对非合作原则,是缘于中非关系在过去十多年的快速发展过程中出现了一些问题与挑战。其中有少数中方企业在遵守当地法律法规等方面出现的一些问题,但更多的是原有既得利益者不甘心自身在非洲影响力的下降而对中非合作中出现的问题用“放大镜”和“聚光灯”进行观察,并进行以偏概全式的报道。一时间,不仅西方媒体甚至一些非洲媒体也在跟风渲染中国在非洲搞所谓的“新殖民主义”,中非关系体现出“不平等”性质,处于“弱势”的非洲在与“强势”的中国打交道时无法做到“双赢”云云。因此,为回击这些对中非关系的不实报道,规范和引导中资企业在非洲的发展合作,并为未来中非关系的发展确定理念和原则,使中非关系的发展与新时代中国特色大国外交的实践同步发展,习近平主席适时提出了“真、实、亲、诚”理念、坚持正确义利观以及共同构建“中非命运共同体”的理念与目标。

用“中非十大合作计划”推进合作共赢的中非南南合作伙伴关系

中国与非洲同属发展中国家,在20世纪完成了国家独立和民族解放的伟业后,21世纪都面临经济发展和提高人民福祉的发展诉求和“复兴之梦”。从经济发展的要素构成看,中非雙方具有优势互补、合作互利共赢的强大基础及资源禀赋。非洲大陆自然和人力资源丰富,拥有54个国家和10多亿人口的广阔市场。然而,由于长期殖民掠夺以及局部冲突动荡的影响,非洲经济仍比较落后,也缺乏经济发展所需要的资金、技术和经验。而发展起点曾经和非洲相似的中国,经过40年的改革开放已发展为世界第二大经济体,并在发展的过程中积累了丰富的经验、资金和实用技术。因此,一方面非洲国家希望通过借鉴中国经验找到发展的钥匙。另一方面,中国具备了帮助非洲发展的能力和意愿,能够并且愿意与非洲国家一起砥砺前行,推动建设相互尊重与合作共赢的南南合作伙伴关系。

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