【摘要】新形势下加强和改进党员干部理论武装和党性修养是时代课题。加强党性教育以坚定理想信念为核心，坚持理论学习与实践体验相结合、集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我修养相结合，不断建立以理论武装和理想信念教育、革命传统教育、警示教育、廉政教育等为主要内容的培训体系。
【关键词】党性教育；创新；长效机制
新形势下世情、国情、党情都发生了深刻变化，对加强和改进党员干部理论武装和党性修养提出了新的要求、新的考验，党性教育面临的突出问题，需要我们根据时代要求，不断追根溯源、找准病症所在、解剖问题并提出措施，从而达到正本清源、固本强筋的良好效果。
一、当前党性教育存在问题
1部分单位和党员干部重视不够
在一些地方，党性教育仍然存在“说起来重要、干起来次要”的情况，有的没有将党性教育纳入工作计划，有的纳入工作计划却没有落实到位，满足于培训搞了、课上了，课时数“缺斤短两”，实际效果也不怎么样；一些党员对参加党性教育不积极，态度不端正，敷衍了事，极个别党员甚至发表不当言论，对党性教育冷嘲热讽；有的党员认为“党性无用”、“党性过时”。这些人之所以理想渺茫，问题的原因在于认识不够深入，没有真正把理想信念建立在科学的理论基础之上，历史唯物主义观点树立不牢固。
2工学矛盾比较突出
从党性教育的操作层面看，调训单位主要领导干部、重点岗位干部，有时会受到一定阻力，有的干部即便参加培训，也是心不在焉，忙着联系安排单位工作，不能把注意力转移到党性教育中。而一些工作任务较轻的领导干部，却经常性被安排参加各类培训，成了学习“专业户”，有频繁培训、重复培训的情况。问题的原因在于个别党员干部价值观存在偏差，政绩认识偏颇。
3教学手段相对单一
部分单位开展党性教育存在说教形式，缺少教学互动，导致上下一般粗、左右一个样，课堂教学吸引力、感染力不够，很难激发学员的学习热情。一是教学内容、形式缺少创新，缺少针对性、灵活性和实用性，满足于老一套；二是未能根据不同学员群体采取不同的培训方法，针对性不强；三是就党性谈党性，和学员的思想实际联系不紧密。问题的原因在于教育培训方法不适应新形势发展，原有的开开会议、读读报刊、学学文件的培训方式有待改进。
4市场环境影响较深
改革开放以来，一些形形色色的非马克思主义和各种腐朽生活方式影响着党员干部，有的党员干部产生了“信仰危机”，对共产主义、社会主义理想信念动摇；有的党员干部政治意识弱化，在重大原则问题上缺乏政治坚定性，不能自觉地维护党中央的权威；有的党员干部在执行党的路线方针政策上，搞实用主义，搞“上有政策，下有对策”；有的党员干部在大是大非面前退避三舍、立场摇摆等等。虽然党内还存在不少不适应新形势新任务、不符合党的性质和宗旨的问题，但问题产生根源还在于价值取向的迷失，说到底就是信仰迷茫、精神缺钙。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。
5长效性机制亟待完善
在实践中面临二大矛盾和难题：一是怎么解决好“一阵子”和“一辈子”的关系问题，党性教育尤其是一些现场教学，如何把现场热泪盈眶的“一阵子”效果转化为铭记“一辈子”的效果。二是怎么解决好感动和行动的关系问题，党性教育的效果最终必然体现在行动上，要靠“干”来检验，才能使受教育者做到思想上政治上行动上和党中央保持高度一致，也是开展党性教育的最终目的。
二、针对党性教育存在问题的对策
加强党性教育应紧扣时代主题，以坚定理想信念为核心，坚持理论学习与实践体验相结合、集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我修养相结合，不断建立以理论武装和理想信念教育、革命传统教育、警示教育、廉政教育等为主要内容的培训体系。
1加强思想路线和党的宗旨教育
毛泽东同志指出：“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”当前，开展的“两学一做”学习教育，就是要教育引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话。全面开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求教育，引导党员干部把远大理想与现实追求结合起来，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，消除疑惑、廓清迷思，始终做到对党忠诚，站稳立场。要教育引导党员干部强化群众观点和公仆意识，密切与人民群众的血肉联系，始终把人民群众利益放在首位；善于汲取群众智慧，凝聚群众力量，尊重群眾意愿，深入基层、深入群众，倾听群众呼声、解决群众难题，虚心向群众学习、热心为群众服务、诚心受群众监督。
2强化党章和党规党纪教育
抓好党章教育。探索制定马克思主义党性教育学科建设规划，逐步形成突出党校特色、符合发展需求、满足干部培训需要的学科体系。在党校主体班次教学中设置专门的“党性教育单元”，根据学制长短安排充分的教学内容和时间，确保党性教育课不低于总课时的20%，引导学员系统地掌握马克思主义基本原理和立场观点方法，引导学员尊崇党章，学习党章、维护党章、贯彻党章，真正使党章内化于心、外化于行。抓好党规党纪教育。加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习教育，加强党内有关规章制度的学习教育，引导学员遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，守住底线，规范言行，不断提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，带头践行社会主义核心价值观，传承红色基因，保持共产党人的政治本色。
3抓好党的作风建设
要严肃党的纪律，增强以新党章为核心的党内法规制度的约束力，加大对违反党内法规制度的查处力度，真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。从实践来看，警示教育是党性教育一种重要的特殊方式，它往往触及人性深处，产生强大震撼。
4加强党内民主和党性锻炼教育
加强党内民主教育。党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。要严格落实“三会一课”、中心组学习等党内制度，完善党员干部双重组织生活会制度，提高民主生活会质量，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。要贯彻落实民主集中制，严格党的组织生活，严肃党内监督，认真开展批评和自我批评，坚持讲真理，不讲面子，清除党内各种错误思想，维护党的团结统一，提高党的战斗力。要健全党內外民主评议党员和党员干部的制度，把党内外群众的意见结合起来，对党员和党员干部实行有效的监督。要建立并完善党性分析经常化制度，根据党员干部的思想动态和工作的实际及时开展党性分析，解决党员干部思想和行动中存在的问题。加强党性修养。学习是灵魂的升华，实践是精神的养料，群众是最好的老师。参加党的重大教育实践活动，都是加强党性锻炼和修养的重要途径。当前，尤其要扎实推进“两学一做”学习教育，围绕突出问题，给广大党员和党的组织开方抓药、靶向治疗，也是一次对党员干部的精神洗礼和党性锻炼。建立党员党性锻炼流程，对党性锻炼情况进行量化考核。
5创新教学方式和激发内生动力
创新教学方式。弘扬马克思主义优良学风，强化问题导向、实践导向、需求导向，针对不同层次不同类别党员干部思想理论水平和党性作风状况，做到按需施教，因材施教，注重回答党员关心的热点难点问题。建设党性教育主题教室，综合运用研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学和先进人物访谈、微党课、现场教学、异地教学等多种教学方式，提高教学的吸引力感染力。积极探索利用互联网、新媒体开展党性教育的方式方法，引入时代元素，扩大覆盖面。比如，采用“微课堂”、撰写“微体会”、发布“微新闻”；适时将党性教育的内容转换为“图形+文字”等方式，增强教育材料的可读性和针对性。教育既要从党的需要出发，也要从党员干部的自我需要出发，把二者有机结合起来，以最大限度地激发党员干部信仰的内生动力。信仰是一种由内省产生的现象，内省是牢固树立马克思主义信仰的重要方法。在党性教育中，要推动党员干部主动参与、切身体验和深刻反思。要引入心理学方法，对党员的内省做科学引导和具体指导，从而解决党性教育的内生动力。
6加强长效机制建设
加强组织领导。要遵循党性教育特点，建立分层分类培训原则。由于党员干部的学历背景、教育程度、岗位职责和个人修养等都不相同，党性教育的着力点、方式方法上应当有所区别、有所侧重，做到因材施教。党委（党组）要把加强党性教育作为干部教育培训的核心内容列入重要议事日程，列入干部教育培训计划，作为干部队伍建设的重要内容切实抓细抓好。党委（党组）书记要切实增强管党意识，认真履行好第一责任人的职责，领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好所联系和分管部门党员干部的党性教育工作。组织部门要在党委的领导下充分发挥职能作用，把党性教育列入干部教育培训计划，建立定期分析制度，经常性掌握党员干部在理论武装和党性修养方面的思想动态，针对党员干部队伍实际需求，及时研究并提出措施。加强学风建设。要采取了一系列严格措施，切实加强学风建设。在学员培训期间，严肃培训纪律，加强管理和督促，坚持做到“六不准”，即不准相互吃请，不准公款购物相互馈赠，不准以任何名义互请游览，不准参加高消费娱乐、健身活动，不准接受单位和下属探望，不准公车“伴读”。健全日常管理机制，进一步健全干部培训考核制度，严格学员培训考核，上课实行座签制和请假公示制，将学员培训期间的学习态度、参与程度、互动效果、学习成果作为学风评价的重要内容，并记入学员考核表，形成一套科学合理的学习绩效管理机制，促进良好学风养成。
7探索建立科学的评估体系
教育培训为建设高素质党员干部队伍提供基础性、先导性、战略性支持，也是党员干部培养和成长过程中一个重要环节。探索实施把理论素养和学习能力纳入干部考察内容，重点把党性强弱作为考察政治品格和道德品行的重要指标，与考察履行岗位职责能力相结合，强化激励与约束。在指标体系方面，要科学设置，包括组织领导、理论教学、实践锻炼、党性分析、师资队伍、教学管理、党内测评、群众评价、实际效果等。在教学实践方面，要从教学内容、方式、教材、时间、管理、质量等方面，评估教育专题设置的科学性、教学方式的多样性、选定教材的适用性、课时安排的合理性、教学管理的严密性、课堂教学的实效性等。在实际效果方面，要从知识、行为、态度、绩效等方面，重点就满足党员干部学习需求，党员干部在实际工作岗位、生活中宗旨意识的强化，日常行为的变化，工作绩效上的提升等方面进行评估。在评估方式方面，可以根据不同评估项目分别采取查阅资料、问卷调查、座谈走访、评价测试、跟踪调查和专家评定等进行。在结果运用方面，中央提出，要把党性教育情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。
