加强和改进思想政治工作，关键是要解决好思想政治工作如何落实到基层，落实到社区，落实到群众的问题。最近几年，为了把思想政治工作做到基层群众之中，常熟市开展“机关在职党员干部进社区”活动尝试机关与社区思想政治工作联动，解决社区缺乏政工干部，思想政治工作开展不力的问题。既为促进社区经济社会发展作出了积极贡献，也为新时期如何开展好群众的思想政治工作提供了有益经验。下面笔者就如何构建机关社区思想政治工作联动模式做些探讨。
一、社区思想政治工作急需机关党员干部参与
目前，由于社会各个领域正在发生深刻的变革，新的历史条件和新的形势给社区思想政治工作带来了很大的压力。比如说，新经济组织的成员，流动人口的增多，这些人的思想政治工作只能由社区来承担，还有各类下岗人员，企事业退休人员等，都得由社区来管，这就使社区思想政治工作遇到了新的情况和新的课题。
1.人们价值观念和价值取向的多元化给思想政治工作添加了难度。现在人们的思想观念和价值取向多样化趋向越来越明显。一是思想活动日趋独立。 过去人们的生活高度依赖于各级党政组织，生活基础的依赖，决定了思想方式的依赖。而在当前市场经济条件下，经营讲自负盈亏，就业讲自主择业，这些都必然削弱思想的依附性，潜移默化地增强思想的独立性。二是思想活动日趋多样。随着宣传媒体的迅速发展，传播渠道的日益多样化，各种思想观点、价值观念和生活方式通过媒体广泛传播，人们的思想不再是单一的接受主旋律教育，出现一些错误思想公然与我们争夺群众，争夺思想文化阵地的现象。思想活动的根本性变化，人们的思想观念出现了开放意识增强，理想信念弱化；经济意识增强，政治观念弱化；利益意识增强，道德观念弱化；自我意识增强，社会观念弱化的趋势，面对这种情况，思想政治工作说服教育的力度与效果呈下降趋势。而机关干部参与社区思想政治工作，不但可以弥补社区政工干部少，工作繁重的缺憾，而且可以充分发挥机关干部工作能力强，政策水平高的特点，让他们去做社区不同人群的思想政治工作，无疑具有较强的说服力、亲和力和感染力，更能取得效果。
2.社区成为各类人群的活动中心，使社区思想政治工作面临的情况日益复杂。人们的社会活动方式和生活方式发生了新的变化，社区思想政治工作对象增多，任务越来越繁重。一是对“社会人”的教育引导问题。不少社会成员开始由“单位人”转变为“社会人”，社区要承担的社会职能越来越多。二是对下岗职工的教育引导问题。企业改制使一部分职工下岗分流走向社会，一方面给社会生活中面向大众的思想教育引导工作提出了更高的要求，另一方面又给其生活居住的社区管理、教育、服务提出了新的要求。三是对外来流动人口的教育引导问题。外来流动人员往往是其所在工作单位管不了或根本没人管，这样就给其暂住社区增加了新的管理任务。四是对离退休人员的教育引导问题。随着经济的发展和人们生活质量的提高，一方面人口老龄化，另一方面老龄人口的生活质量要求越来越高。社会保障体系的建立和完善，使老年人的管理和服务逐步走向社会化。思想政治工作面对日益复杂繁重的对象内容，而社区专职的政工人员很少，思想政治工作根本来不及做。而机关干部参与社区思想政治工作，有利于在社区形成一个较为完善的思想政治工作组织体系和运行机制，发挥机关干部政工专业特长，主动发现问题，处理问题，及时做好各类人群的思想政治工作。
3.社会问题的增多，把社区思想政治工作推上“聚集点”。随着开放的扩大和改革的深化，社会治安、计划生育、下岗再就业、社会保障 等一系列社会热点、难点问题使一些深层次的思想问题显现出来，一些涉及群众利益深层的矛盾逐步显现，维护社会稳定问题摆在我们面前。建立安全文明的良好环境，确保改革开放和社会主义事业稳步推进，成为社区工作的重中之重，也是社区思想政治工作的重要职责。面对社会的热点、难点、焦点问题，面对群众的不解和困惑。社区干部往往不能得心应手地解疑释惑，而机关干部一般知识面较宽，专业能力较强，正好可以充分发挥他们政策水平，政治理论水平较高的特点，给群众作出较为满意的解说。
二、机关社区思想政治工作联动的途径
社区为机关干部发挥自身思想政治工作的优势提供了广阔的舞台，具体来讲，机关干部可从以下几个方面，积极参与社区各个层面，不同群体的思想政治工作。
1.机关干部可以党建指导员身份抓私企党建，促健康发展。加强非公企业党的建设是在改革开放新形势下提出的一项新的工作。要搞好这项工作，机关可选派工作经验丰富、办事组织能力强的干部，深入非公企业中担任党建指导员
党建指导员一是可以把企业党员干部的思想统一到十八大精神上来。增强政治责任感，理顺关系，实现企业发展与党建工作的有机结合。二是可以发挥支部的导向作用，坚定理想信念，发挥政治核心，凝聚人心，共创和谐文明。三是规范支部建设。注意发现企业的优秀人才，加以教育引导、考察，把他们吸收到党内来，在企业中发挥骨干带头作用。四是增强凝聚力、战斗力，更好地为企业服务，将企业人性化管理理念，融入支部工作。
2.机关干部可以政工干部身份关爱社区未成年人健康成长，加强未成年人思想道德建设是新时期思想政治工作的一项重要内容，机关和社区可联手，关心未成年人身心健康成长。一是对青少年进行革命传统教育和爱国主义教育。通过邀请建国前入党的老党员和红色群众召开座谈会，发函取证和去档案馆查阅历史资料，走访当年参加抗日战争幸存者等形式，抢救可歌可泣的英雄事迹，形成文字资料，并把这些爱国主义和革命传统教育的好教材送到社区所在的学校和社区各家各户。而关心未成年人成长，严管严控社区网吧防腐蚀，更是机关社区联合做思想政治工作的一大重要阵地。现在少数未成年人沉迷网吧，逃课逃学的现象不少，社区可与机关联合成立监督员队伍，经常对社区内网吧、游戏房进行检查，发现有未成年人上网，可 对网吧业主 提出批评，对未成年人进行教育和劝阻，及时遏制未成年人上网及玩游戏机的不良行为。
3.关心社区弱势人群，联合开展爱心助学等活动。现在社会上的不少弱势人群被社会日益边缘化。做这些人的思想政治工作重担都压在社区这一头。机关党员干部可以帮助社区做好这些工作。比如机关关工委就可以和社区开展一些关爱青少年，培养新一代“大手牵小手，小手拉大手”、“一帮一，一带一”老少结对帮扶主题活动，再延伸到社区老党员与未成年人结成帮教对子，形成了全社会“关爱”的良好氛围。为了确保社区每位贫困生都能得到爱心的帮助，不让一个贫困生失学，可以根据中小学提供的贫困生名单，每学年初要深入各居委调查核实，建立贫困生档案，然后将信息反馈给学校，共同落实帮困措施。
4.以取得实效为目的，增强社区思想政治工作的教育服务功能。为了更有效地开展好思想政治工作，机关和社区政工干部应注意加强自身学习，注意吸收借鉴相关学科的知识，改进工作方法。在实践中注重寓教于乐，把思想政治教育贯穿于活动之中，不断增强思想政治工作的感染力、吸引力、说 服力。贴近时代、贴近群众，使思想政治工作不断更新内容，改进方法，与时代要求相适应。同时采取群众喜闻乐见的方法，增强社区思想政治工作的教育服务功能。
一是传统教育有教材，比如爱国主义教育和革命传统教育，可以组建“传统教育陈列室”和“传统教育宣讲队”，开展多种形式的教育活动。二是教育活动有阵地。要根据不同层次的社区群众要求，借助文明市民学校、党校分党校、成校分校等阵地，加强对社区居民的教育与培训，逐步形成思想素质教育、社会实践教育、社区科技文化教育、社区法制教育、社区健康教育五大教育体系。做到市民教育针对性、环境改造长效型、社区服务广泛性、群众文化特色性、活动载体实效性。三是教育具有针对性和实效性。通过教育和帮助，提高社区居民群众综合素质，增强应变能力，增强广大人民群众市场经济条件下把握自己命运，实现自我价值和提高生存发展的本领，把社区思想政治工作的立足点放在尊重人的价值，提高人的素质，挖掘人的潜能，促进人的发展上。
