《行政学研究》之理论评述

一 、引 言

行政学作为一个独立的学科首先出现在美国。一般认为最早使用

“行政学”一词的是德国学者冯史坦因。他于1865年发表了《行政学》艺

术,但当时主要实在行政法的意义上使用“行政学”一词的。[1]作为一个

行政管理学的概念始见于1887年伍德罗•威尔逊发表的《行政学研究》,

该文章的发表被看作是美国行政学的诞生之日,他本人也被看作是美国现

代行政学的鼻祖。而《行政学研究》一文的发表有其深刻的历史原因的。

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