[摘 要] 河南省委、省政府在2010年接连出台了豫政〔2010〕17号、豫政〔2010〕31号和豫政〔2010〕32号文件，对辖区内煤炭企业实行资源整合。通过资源整合，加大安全投入，不断提升矿井的安全管理水平。资源整合矿井如何实现精细化管理，一要组建高效精干的管理队伍。二要构建标准化的管理体系。三要深化细化内部市场化管理。本文将从管理学的角度解决资源整合矿井推行精细化管理过程中遇到的各种问题。
[关键词] 煤矿 资源整合矿井 精细化管理
1、资源整合矿井的基本情况。
根据省委、省政府的文件要求，仅河南煤业化工集团兼并重组的煤矿就多达58家，地域涉及安阳、鹤壁、新乡、焦作、济源、许昌（禹州）六个地市。其中：新乡6对，安阳16对，鹤壁12对，济源17对，许昌（禹州）7对。作者针对安阳区域的16对矿井进行了调研，安阳矿区资源整合矿井具有以下特点：
1.1安阳矿区小煤矿多，产量小，效率低，效益差，后备资源和后备人才严重匮乏，多数小煤矿资源量严重不足，自然灾害严重，16对矿井生产能力合计295万吨，地质储量14567.3万吨，可采储量6113.2万吨。
1.2安阳矿区水大、瓦斯大，加之矿区已有很长开采历史，部分矿井资源枯竭已进入衰老报废时期，多数乡镇煤矿为复采矿井或不能进行大规模开采的矿井。
1.3除白莲坡煤矿和安阳市马村二矿为低瓦斯外，其余均为高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井。由于受开采技术和地质资源量条件的制约，生产工艺落后，难以形成规模化开采。
1.4安阳矿区生产矿井中，开采一1煤层的矿井水文地质条件复杂，水害威胁极为严重。
1.5煤炭企业多而散，组织困难，设备陈旧，产能不足。
2、资源整合的背景及政策依据
2.1资源整合的背景。为进一步加强全省煤矿安全生产工作,有效遏制重特大事故发生,实现全省煤矿安全发展,加快推进区域内的煤炭企业兼并重组，提高省内煤炭产业的集中度和安全管理水平，促进煤炭工业实现可持续发展，充分发挥企业集团管理、技术、资金、人才优势，积极实施煤炭企业兼并重组，调整优化区域煤炭产业结构，促进煤炭工业实现集约发展、规模发展和可持续发展。河南省委、省政府在2010年接连出台了豫政〔2010〕17号、豫政〔2010〕31号和豫政〔2010〕32号文件，对辖区内煤炭煤炭企业实行资源整合。
2.2兼并重组的方式。河南煤业化工集团按照省政府划定的煤炭企业兼并重组区域，根据58对煤矿的分布情况，按照就近适量原则，以永煤公司、焦煤公司、鹤煤公司为出资主体，分别在安阳市、新乡市、济源市和鹤壁市成立河南省境内煤矿兼并重组的区域公司。
2.3区域公司的主要职责是：作为相应区域煤矿兼并重组的主体，负责煤矿兼并重组的日常工作、后续安全管理、资源配置及开发工作。
3、推行精细化管理是资源整合矿井的必然趋势。
3.1推行精细化管理是彻底改变资源整合矿井的安全、生产管理现状和生产生活环境面貌的唯一有效途径。
3.2推行精细化管理有利于提高职工的质量标准化意识。
3.3推行精细化管理有利于提高管理人员的科学管理意识。
3.4推行精细化管理有利于提高广大职工学标准、干标准活的思想意识。
4、推行精细化管理的步骤和方法。
4.1建立简化、统一、协调、优化的精细化管理体系。简化就是在一定的范围内，精简标准化对象（事物或概念）的数目类型，以合理的组织机构设置形式在既定的时间、空间、范围内满足一般需要的一种精细化管理形式和原则；统一就是把或业务相近的部门或专业相同的管理岗位归并为一个部门或一个岗位；协调就是各管理部门和管理岗位相互之间要目标明确、协调一致。优化就是在一定时期内和一定条件下对部门设置和管理岗位设置进行优化设置，使组织体系能发挥最大的功用。
4.2制定精细化管理的标准。要制定生产、技术、经营和管理活动所需的技术标准、管理标准和工作标准。精细化管理体系的建立是管理控制体系形成的体现，是对安全生产管理的制度、方法、活动、程序等内容的体系整理和总结。它使安全生产管理的所有活动，都能得到充分而有效的控制。
4.3推行精细化管理体系的建立，要使基层管理人员和广大职工在生产中做到“有法可依”，有了工作的标准，就减少了在安全生产中的随意性，杜绝盲目蛮干，做到正規上岗，上标准岗、干标准活。在精细化管理推行过程中，各级管理人员才能逐步认识到煤炭企业不应是特有的傻、大、笨、粗的管理方式，照样可以推行精细化管理，能够使他们的精细化管理意识得到不断的提高。
4.4精细化管理的推行要对区队和部门各级各类人员的职责和权限进行明确规定，在管理上实现层次化，制度化，做到安全生产工作人人有责，使各项工作协调配合，实现预定的目标。
4.5推行精细化管理就是要在每项工作开始前，使全体员工明白不论在管理人员还是在职工思想中都要有一个严格的标准，每一项工作不仅只是量的考核，更要有质量标准化的相关标准考核，这就是精细化管理对我们提出的基本要求。不论是各管理科室还是生产单位，天天追求的是高质量、标准化的工作，一切工作都离不开严格考核。海尔人实行高标准、严考核、重处罚的管理制度，造就了海尔这个国际知名企业。我们推行精细化管理，也是同一个目的，就是彻底改变资源整合矿井管理粗放和落后的面貌。所以推行精细化管理肯定能够从根本上改变一个企业的形象。
4.6推行精细化管理，就要对生产环境特别是井下生产环境提出严格的要求，切实有效的落实煤矿生产的“安全第一”的方针，在对安全目标的追求上，不能是以前单纯的围、追、堵、截式管理，要采取标本兼治的方式，给广大职工创造一个良好的安全生产环境，对生产中的每一道工序都要有严格的标准要求，而且都要配套严格的考核办法，杜绝生产中违章作业和违章指挥等行为的出现，我们的安全生产才能得到有效的管理控制。
4.7精细化管理也要抓好地面生活环境的改造。精细化管理制度的推行就要使地面的许多生活陋习改掉，扩大绿化范围，要彻底改变小煤窑晴天一身灰、雨天两脚泥的形象。
4.8推行精细化管理要和推行集团企业文化理念同时进行。资源整合矿井的母企业在企业发展壮大过程中都积淀了丰厚的支撑和维持企业快速发展的文化理念，是企业宝贵的精神财富和后续发展的动力，在推进精细化管理过程中要结合企业文化理念提出适合资源整合矿井自身发展要求的行为规范、管理理念、发展目标等，在一定程度上增强职工的凝聚力，激发广大职工的积极性和首创精神，激励员工为企业的发展目标努力奋斗。
资源整合矿井要把加强和改进企业管理的着眼点和着力点放在与省委、省政府提升煤矿安全生产管理水平,促进全省煤炭工业安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展的要求相适应和相匹配的方面来。以精细化管理为基础，以标准化体系建设为手段，深化细化精细化管理模式，摸索出适合自身发展的煤矿精细化管理方式，彻底改变落后的面貌。
参 考 文 献
[1]俞本钢.论标准化在促进企业发展中的作用[N].中国食品质量报，2006.
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