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形式主义的主要表现、 危害及对策
张建敏
党的十五届六中全会通过了 《关于加强和改进党的作风建设》， 其中很重要的一条就是坚决反对形式主义。
形式主义的滋生蔓延， 给部队的建设和发展带来了 严重的危害， 如果不从根本上加以克服， 必然进一步败坏风气、 涣散人心， 削 弱部队的凝聚力、 战斗力。
近年来， 部队官兵反对形式主义的呼声和愿望日 益强烈， 各级领导机关对形式主义的严重危害引 起了 高度的警觉， 然而形式主义仍然无处不在， 在一些单位甚至愈演愈烈， 泛滥成灾。
因此， 认清形式主义的主要表现及其危害， 研究克服形式主义的对策， 已经成为政治工作的一个重要课题。
一、当前部队形式主义的主要表现及其根源
形式主义集官僚主义、 个人主义、 名 利思想于一身， 当 前部队中存在的形式主义主要表现在以下几个方面：
1、 弄虚作假， 不求实效。
形式主义最突出的表现就是弄虚作假、 作表面文章， 以赢得上级肯定和领导满意。
有的单位开展大型活动， 既不认真领会上级指示精神， 也不深入实际调查研究掌握实情， 为寻求“轰动效应”， 在准备工作不充分、官兵思想不够统一的情况下， 匆匆忙忙召开会议、下发文件、 层层鼓动、 全面铺开， 重形式、 轻实效； 有的抓工作， 满足于开会布置了 ， 领导强调了 ， 要求也提了 ， 至于工作是否高标准、 高质量地完成则全然不闻不问， 只 做上篇文章、 忽视下篇文章； 有的哗众取宠， 欺上瞒下， 如有的基层连队应付上级组织的农副业生产检查， 借用 地方老百姓的猪放养猪圈， 该换季的蔬菜不换季， 只求检查过得了 关， 至于广大官兵满意不满意、 经济效益如何完全不当一回事。
2、 好大喜功， 欺上瞒下。
有的在领导面前，不报实情、 不讲真话， 报喜藏忧， 讲成绩夸夸其谈， 长篇大论， 讲问题轻描淡写， 避重就轻； 有的一味取悦领导， 把领导的喜好做为行事的准则，
比如有的单位开展科技练兵， 为求得领导的满意，活动刚刚开展就说“效果十分明显”， 吹得开花乱坠。
更有甚者当本单位发生事故案件时， 首先考虑的是对个人升迁的影响， 不是严肃查处， 举一反三， 吸取教训， 而是在要不要上报、 怎样上报上挖空心思， 想方设法把客观的、 偶然的因素强调的多一些， 把主观因素讲少一些， 以减轻或推卸责任。
3、 脱离实际， 照搬照套。
有的把上级的指示当教条， 不吃透主要精神， 不注重结合本单位实际贯彻执行， 而是照本宣科， 机械地照搬照套。有的部队搞政治教育， 满足于会上传达了 ， 战士笔记做了 ， 心得体会写了 ， 只注重“篇数”、 篇幅和完成教育的天数， 至于官兵是否理解、 理解程度如何， 思想是否统一、 认识有没有提高则 心中无数； 有的抓工作， 片面认为“想到” 就是“做到”、“能写” 就是“会做”， 计划措施很周密， 却不注重深入实际抓落实。
凡此种种， 表面热热闹闹、 兴师动众， 实际效果却不明显。
形式主义历来遭人深恶痛绝， 各级也反复强调要坚决克服形式主义。
然而， 为什么 形式主义总是难以根除， 在部队中仍有较大的市场， 甚至在少数单位愈演愈烈、 泛滥成灾？ 究其原因多种多样， 以下几点很值得重视。
1、 政出多门、 形式泛滥。
除条令条例外， 各级领导机关为加强部队的建设， 结合自 身实际相继出台了 一系列规章制度和管理规定， 应该说，绝大多 数制 度和规定对部队建设起到 了 积极作用。
但是， 有些制度和规定过去管用， 随着形势的发展变化， 已经不符合部队建设的实际， 行文机关却没有及时废除或修订。
再就是各部门未经协调， 分别制定出各种各样的规定， 有些规定相互矛盾。
而机关下部队时又依据这些制度和规定进行检查， 基层往往采取弄虚作假的手段， 蒙混过关。
2、 认识不统一， 姑息迁就。
搞形式主义自 有一套自 圆其说的逻辑， 骗得上级的理解、 同情、信任， 从而软化监督和查处的力度。
少数机关干
部错误的认为“以虚带实” 也是一种工作方法，其出发点和愿望是好的， 上级应该保护这种积极性， 对这种做法大可不必横加指责、 严肃处理；有的借口 揭露形式主义有损单位利 益和领导形象， “要识大体、 顾大局”、“家丑不可外扬”， 使得少数热衷于搞形式主义的人难于得到揭露， 有的反而得到不应有的夸奖， 从而助长了 形式主义的蔓延。
3、 动机不纯， 名 利驱动。
为出“政绩”， 少数单位和个人至形式主义的危害于不顾， 动辄搞“形象工程”、“经验工程”、“革新工程”， 为的就是捞取政治资本， 进而铺平个人升迁的仕途。
比如， 全军上下广泛开展科技练兵活动， 其根本目的在于运用科技手段， 谋求人与武器的最佳结合，从而全面提升部队的战斗力。
然而， 有的部队却把科技练兵简单的等同 于研制 几项技术革新成果， “一研、 二展、 三评、 四藏”， 技术成果无法转化为战斗力， 科技练兵无助于增强部队的“打赢” 能力； 再就是个别部队抓军事训练不是从实
战要求出发， 存有“练为看”、“练为考”、“练为比” 的思想等等。
二、形式主义所带来的严重危害
1、 导致领导决策和工作失误。
形式主义欺骗性大， 使领导掌握不了 下情， 了 解不到实情， 很可能被误导， 以致决策时出 现重大失误。
形式主义不注重调查研究， 对事物心中无数， 工作处于盲目 状态， 容易影响政令、 军令畅通， 影响工作落实。
2、 败坏风气、 涣散人心。
形式主义蔓延， 必然助长不说真话、 实话， 掩盖矛盾， 造成弄虚作假之风。
既挫伤官兵的自 尊心和荣誉感， 影响官兵工作的积极性、 创造性， 也容易造成思想混乱，离心离德， 进而削弱部队的凝聚力、 战斗力。
3、 制约人才队伍建设。
形式主义容易使一些投机取巧的人谋取利益， 甚至平庸者受到不应有的奖励、 提升， 不利于营造人才脱颖而出的良好环境， 使“能者上、 平者让、 庸才下” 成为一句空话。
4、 浪费人力、 物力、 财力。
把部队有限的经费用到做表面文章， 搞一些中看不中用的东西，不但不为官兵办实事好事， 反面劳命伤财， 无端的增加负 担， 白 白 浪费诸多人力、 物力、 财力资源。
三、 自觉抵制和克服形式主义 反对形式主义， 转变工作作风， 是党的三代领导核心的一贯思想， 毛泽东同志教诲全党“形式主义害死人”。
邓小平同志一针见血地指出， 形式主义也是官僚主义。
江泽民同志反复强调， 要特别警惕和防止形式主义的东西。
作为军队干部，必须不断增强党性原则， 自 觉改造思想作风和工作作风， 坚决抵制和克服形式主义。
（ 一）
必须用“三个代表” 重要思想武装头脑， 端正工作指导思想， 脚踏实地办实事、 求实效
克服形式主义， 最根本的方法就是要用 马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和江泽民“三个代表” 重要思想武装广大官兵的头脑， 树立实事
求是的世界观和方法论， 树立对上负 责和对下负责一致的思想， 不图名 、 不为利。
不好高鹜远、不盲目 攀比。
“实践是检验真理的唯一标准”， 也是检查各项工作的标准。
无数事实证明， 任何形式主义都经不起实践的检验。
因此， 必须牢固确立用实践来检验工作的指导思想， 时时处处坚持重实际、 说实话、 务实事、 求实效， 大力发扬脚踏实地、 扎扎实实的工作作风， 把工作的出 发点和立足点放在想官兵之所虑， 解官兵之所难， 谋官兵之所求上， 从官兵最需要的事做起。
以工作实效取得上级的肯定、 领导的信赖、 官兵的理解和支持。
（二）必须从领导机关和领导干部自身做起，切实改进工作作风和方法
领导机关一定要牢固树立按纲建连的思想，搞活动要量力而行， 给任务要量时间精力， 定指标要量基础， 不能搞超负 荷， 尤其不要对下提不切实际的要求。
要树立领导就是服务的观念， 将主要精力用 在解决基层全面建设所遇到的现实困
难和问题上， 把基层满意不满意、 官兵高兴不高兴人作为衡量领导机关工作的标准。
科学筹划和安排各项工作， 防止政出多门、 相互撞车， 纠治层层加码。
要坚持面对面地帮带指导基层， 做到到基层督导工作时， 少指责多帮带， 少指使、 多指导， 少麻烦、 多关怀， 充分调动基层官兵工作的积极性、 创造性。
（三）
必须紧抓重难点问题， 寻求反对和克服形式主义的突破口， 在标本兼治上下功夫、 见成效 克服形式主义， 必须抓住重难点问题， 标本兼治。
首先， 要把克服官僚主义作风作为突破口 。工作中的形式主义往往都借助官僚主义而滋生蔓延， 是投官僚主义所好的具体表现。
其次， 要把反对个人主义作为关键。
形式主义是一种恶劣的投机行为， 是个人主义、 名 利思想的极端表现。弄虚作假的人得到肯定， 形式主义必然盛行， 真抓实干的人得到重用， 形式主义必然销声匿迹。第三， 要加强引 导和舆论监督， 扶正祛邪。
大力
倡导讲实情、 办实事、 重实效， 严肃处理弄虚作假、 欺上瞒下的单位和个人。
反对形式主义， 并非完全不要形式， 因为内容必须通过一定的形式才能表现出来。
无疑， 思想政治工作要“活”， “活” 必须以求实为基， 以落实为本， 绝不能“活” 得脱离实际， 流于形式，有名 无实。
（ 审稿 季仲新）
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