XX集团党支部标准化、规范化建设指导意见【精选推荐】

时间:2022-08-12 11:18:02 公文范文 来源:网友投稿

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XX集团党支部标准化、规范化建设指导意见【精选推荐】

 

 XX 集团党支部标准化、规范化建设指导 意见

  为 深入贯彻落实《XX 集团有限公司党委“党建工作与生产经营深度融合工程”专项行动方案》, 进一步提升 XX 集团基层党支部建设标准化、规范化水平,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等有关党内法规,结合 XX 集团基层党建实际,现就加强党支部标准化、规范化建设提出以下指导意见。

 一、指导思想

 牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以党章党规为根本依据,以党支部为基本单位,以标准化、规范化建设为重点,按照“设置科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路,进一步规范党支部在组织设置、班子建设、队伍建设、内部管理、组织生活、活动开展、建章立制、阵地建设、基础保障等方面的工作,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,进一步推动全面从严治党向基层延伸,使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,为贯彻落实党中央和各级党委重要工作部署,实现 XX 集团高质量可持续发展提供坚强组织保证和强大力量支撑。

 二、具体举措

 (一)职责目标明确

 党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。每一个党支部都要对照党支部标准化、规范化建设指导标准,围绕“提质量、树标杆、创一流”,推动基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设达标创优,做到组织力全面提升,政治功能不断强化,党员先锋模范作用突出,品牌示范效应显著,党建质量全面提高。

 1. 旗帜鲜明讲政治 。(1)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,推动党支部和党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。(2)组织引领党员、职工听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。

 2. 明确党组织在公司治理结构中的法定地位。(1)

 新设立的国有独资、全资企业和国有资本绝对控股企业必须将党建进章程作为先决条件,融入公司筹建、股权并购商务洽谈环节,党务工作部门要按照管理权限提前介入、审核把关,规范表述。

 (2)

 积极稳妥推进国有资本相对控股并具有实际控制力的企业党建进章程工作,确保实现全覆盖。

 (3)

 其它参股企业按照《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》(中办〔2012〕11 号)规定,切实加强党的建设,努力推进党的组织和工作覆盖。

 3. 健全符合条件的独立法人国有企业党支部(党总支)

 参与企业决策的工作机制。

 (1)

 具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人党支部(党总支),主要负责人是党员的,一般应担任党支部(党总支)书记,其他班子成员是党员的一般应担任党支部(党总支)委员。

 (2)

 健全完善党支部(党总支)委员会议事规则、“三重一大”决策制度,明确支委会、总经理办公会议事清单,并在实际工作中严格执行。在此基础上,由党支部(党总支)对企业重大事项进行集体研究把关。

 4. 健全党建工作与生产经营同部署、同谋划、一体推进的工作机制。

 (1)

 推进党建工作与生产经营同部署、同谋划、同推进, 每年年初聚焦党支部建设和本单位经营管理中的突出问题和重点工作制定年度工作计划,明确落实支部建设的思路、举措和完成时间,并在一定范围予以公示。(2)党支部(党总支)书记、支委委员结合班子分工和中心工作,制定年度重点任务清单,认真负责完成分管工作,并在一定范围内作出公开承诺。(3)

 党支部每季度在党员大会上通报一次本单位重点工作或任务完成情况、党员岗位履职情况,引导全体党员围绕本单位年度目标任务开展工作。

 (二)管理运行有序

  坚持把制度建设贯穿党支部管理全过程,严格执行各项党建制度,确保各项工作规范开展、落实到位。

 1. 党支部设置规范。(1)

 凡是有正式党员 3 人以上的,都应当成立党支部。

 (2)

 正式党员不足 3 人的单位,应该按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立

 联合党支部,联合党支部覆盖单位一般不超过 5 个。

 (3)党支部党员人数一般不超过 50 人,党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动的原则,应当划分若干党小组。(4)党员人数 50 人以上、100 人以下的,设立党总支。(5)党员人数不足 50 人、确因工作需要的,经上级党组织批准,也可以设立党总支。(6)基层 党支部(党总支)

 应 严格按照“四同步、四对接”要求,持续优化党组织设置, 每年对设置情况进行一次自查,做到设置规范、调整及时,确保党组织设置与企业发展、生产经营、组织管理幅度相匹配,确保所有党员纳入有效管理并正常有序参加组织生活。

 2. 党支部换届及时。

 (1)

 严格执行基层党组织任期制度和换届选举制度,党总支和支部委员会由党员大会选举产生,每届任期一般为 3 年,任期届满应当按期进行换届选举。

 (2)根据党组织隶属关系和干部管理权限,上级党组织一般应当提前 6 个月 以发函或电话通知等形式, 提醒做好换届准备工作,对 确需 延期或者提前换届的,应该认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过 1 年。(3)党支部换届程序参照《XX 集团党支部工作手册》执行。

 3. 班子配备合理。

 (1)实施“头雁”工程,选优配强党支部书记,做好激励培训管理工作。(2)严格按照规定职数配备班子成员,有正式党员 7 人以上的党支部,应当设立支部委员会;支部委员会由 3 至 5 人组成,一般不超过 7 人;党总支一般由 5 至 7 人组成,最多不超过 9 人。(3)支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时

 可以设 1 名副书记;正式党员不足 7 人的党支部,设 1 名书记,必要时可以设 1 名副书记。(4)党支部(党总支)书记一般应当有 1 年以上党龄。(5)具有人财物重大事项决策权的公司制独立法人企业,根据党员人数仅设党支部(党总支)的,由企业领导班子成员中的党员担任支部书记和支部委员,选优配强支委成员。

 4. 党员管理到位。(1)每年年初认真做好年度党员教育培训计划,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员以及主题党日活动为平台,切实抓好党员、支部书记教育,保证党员每年集中学习培训不少于 32 学时,党支部(党总支)书记每年集中学习培训不少于 56 学时。(2)每年年初根据实际情况,认真做好下年度发展党员计划,严格落实发展党员 5 个阶段 25 个步骤,抓好集中培训、政治审查、公示票决、入党宣誓等各环节工作,及时更新、维护党务管理信息系统中发展党员的相关信息,保质保量完成党员年度发展任务。(3)建立健全党员组织关系常态化排查制度,全面排查清理在岗未转入党员和离职未转出党员,防止党员组织关系“空挂”“失联”,使每名党员都纳入党支部的有效管理。(4)完善党员信息资料,规范党员档案管理。(5)严格按照规定收缴、使用、管理党费,教育引导党员主动、按时、足额交纳党费,每年至少向党员公布 1 次党费收缴和使用情况。(6)落实党内激励关怀帮扶机制,组织评先评优、走访慰问等工作。(7)坚

 持严管和厚爱结合,落实党员日常监督,把纪律挺在前面,对违反党规党纪的党员给予批评教育直至纪律处分。(8)结合开展党员民主评议,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

 5. 运行机制完善。(1)根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,结合党支部特点和企业生产经营实际,形成以“三会一课”、主题党日、组织生活、民主评议党员、发展党员、党员教育管理等为重点的基层党建制度体系,确保基层党建工作有章可循、有规可依。(2)严格落实请示报告、党务公开等制度,党支部每年至少向上级党组织和党员大会报告工作 1 次,党支部(党总支)书记每年向上级党组织述职,接受上级党组织和党员群众的评议和监督,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

 6.。

 活动记录规范。按照组织设置、班子建设、发展党员、组织生活、党员教育管理、党费收缴使用、制度计划等方面,对党支部建设和活动情况相关资料分门别类做好整理,并及时上传至党务管理信息系统。

 (三)组织生活规范

  按规定时间和次数落实“三会一课”,做到党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

 1. 定期召开“三会一课”。(1)党支部党员大会每季度至少召开 1 次,党支部委员会会议每月至少召开一次,党

 小组会每月至少召开 1 次,党课每季度至少安排 1 次,党支部书记每年至少讲一次党课。(2)“三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

 2. 创新开展主题党日。(1)党支部每月相对固定 1 天开展主题党日,组织党员开展集中学习、过组织生活、进行民主议事、谈心谈话、交纳党费、走访慰问、志愿服务、扶贫帮困、重温入党誓词等。(2)主题党日应当策划先行,年初党支部以支委会或党员大会形式讨论并确定主题党日活动计划,向上级党组织报备。(3)每月 25 日前,将党支部“三会一课”和主题党日活动开展情况向上级党组织报备。

 3. 高质量召开组织生活会。(1)党支部(党总支)每年至少召开 1 次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。(2)组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开,由党支部书记主持,也可结合民主评议党员一并进行。(3)组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。(4)党委(党总支)班子成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,每名党员都要主动汇报思想和履行党员义务情况,认真开展批评和自我批评,自觉接受监督。

 4. 认真开展民主评议党员。(1)党支部一般每年开展1 次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党

 誓词,联系个人实际进行党性分析;民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。(2)民主评议党员要按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议;党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行;预备党员参加民主评议,但不评定等次。(3)党员的民主评议格次为:优秀、合格、不合格,评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一;由党支部委员会会议提出评定意见的,须将结果向支部党员大会报告。(4)民主评议结果作为党员评先评优和不合格党员处置的重要依据,向上 级党组织报告。

 5. 严肃组织生活纪律。(1)教育引导党员严格执行组织生活纪律,对无故不参加组织生活的党员,及时批评教育,督促改正。(2)每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。(3)党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党的支部应当对他进行教育,要求他限期改正;经教育仍无转变的,应当劝他退党。劝党员退党,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定把他除名,并报上级党组织批准。(4)党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

 (四)活动阵地完善

 充分运用各类党建资源,丰富党支部活动的载体和内容,因地制宜找准党支部和党员发挥作用的着力点,确保广大党员学习教育有场地、作用发挥有舞台。

 1. 用好党员活动室。根据党支部设置、党员分布、服务需求等情况,合理建设服务党员职工的活动场所,确保有固定的党员活动阵地。突出党建元素,注重整合服务职工资源,着力把党员活动室建设成为工作展示、区域联动、凝聚人心、为民服务、扩大党的影响的红色家园。

 2. 建强工作岗位阵地。(1)推行窗口单位和一线党员在岗佩徽挂牌,推动党员亮身份、亮承诺、办实事。(2)结合生产经营和项目攻坚,划定党员责任区,创建党员示范岗,组建党员先锋队、党员突击队。

 3. 筑牢宣传和意识形态阵地。(1)充分运用内网、宣传栏、“两微一端”等渠道创新党建工作载体,打通上下联系的信息渠道。(2)创新党员联系服务群众方式,做好正面宣传、舆论引导,向党员群众宣传党的理论和路线方针政策。

 4.。

 建设红色资源阵地。注重挖掘红色资源、发扬红色传统、传承红色基因,依托党校、党群服务中心等党员教育阵地,经常性开展红色教育活动,让广大党员群众在红色洗礼中牢记党的宗旨和光辉历程。

 (五)考核机制健全

 落实党支部抓党建主体责任和书记第一责任人职责,健全考核和评价机制,发挥考核“指挥棒”职能,把监督检査、考

 核验收、责任追究有机结合起来,确保党支部标准化、规范化建设各项任务落到实处。

 1.。

 加大督办力度。(1)党支部(党总支)要对照标准化、规范化建设要求,逐条逐项深入对照检査,明确达标创优时间,细化创建措施。(2)工作基础比较好的党支部要积极探索、及时总结提炼创新经验做法,并以制度形式固定下来,不断提升党支部标准化、规范化建设水平。(3)党支部(党总支)每年对标准化、规范化建设情况进行自我评估,查漏补缺,固强补弱,对存在的问题和...

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