下面是小编为大家整理的党员干部带头致富工作调研报告,供大家参考。
党员干部带头致富工作调研报告 农村基层党员干部带头致富是带领群众共同致富的基础，是保持农村基层党员干部先进性，实践“三个代表”重要思想的具体体现，是增强农村基层组织战斗力、凝聚力的有效措施。但由于受思想观念和客观因素的影响和制约，农村基层党员干部在带头致富上的作用发挥仍不够理想。为此，我们组织人员到 6 个乡镇采取放发调查问卷、召开座谈会和实地走访的形式，就目前农村基层党员干部带头致富中存在的问题进行了专题调研。
一、存在的主要问题 从调研情况看，相对群众来 说，农村基层党员干部的带头致富情况总 ┴ 体较好，但在致富项目的质量及发展的外 疤 部环境上仍存在一些问题，主要表现在：
1、从致富总量上看所占比重较小。就我 县而言，全县共有农村党员 9759 名。
陡 农村基层干部 1214 名，其中党员 91 所1 名。按照我们拟定的致富项目收入超万 蚬 元且家庭人均年收入超过当地人均平均水 平 30%的带头致富标准衡量，农村基层 桄 党员干部中符合这一标准的仅有 2847 θ 名，占农村基层党员干部总数的 28.3 %。村干部能带头致富的有 698 名，占 曦 村干部总数的 57.5%，所占比重比普 ╅ 通农村党员要高一倍。
2、从项目质量 雪 上看产业层次较低。从已有致富项目的农 鹳 村基层党员干部所从事的产业上看，在种 胄 养业方面，种类虽多，户数也不少，但经 Ｒ 营面积小，分布零星，不能集中连片，形 不成规模。在利用资源进行加工方面，大 讦 多是家庭作坊式的工厂，加工的产品档次 低。其他方面的致富类型主要是从事简单 亭 的运输营销，也就是说仍属于自然经济和 沐 小农经济，产业的质量不高，层次较低， ㄥ 这也影响了他们今后的发展壮大。
3、 槔 从发展前景上看抗险能力较差。在市场经 济体系逐步建立完善的过程中，市场的自 貔 我调节作用越来越大。而我县部分农村基 层党员干部从事的产业依赖型的比较多。
噎 如我县虽属竹资源大县，但不少从事竹业 纷 加工的基层党员干部仍然在依靠江浙市场 葜 发展，生产产品的数量、规格和销售价格 弁任由他们摆布，不仅生产效益较低，而且 啄 在发展上受到了极大的限制。如柏垫、杨 院 滩两乡镇的部分村，从事竹编的较多，但 媳 大都依靠在浙江安吉拿订单，靠的是个人 栩 的感情，拿的是低档次的竹筐、竹簸箕等 琼 制作。而且生产时断时续，原材料不能充 灏 分利用，增加了生产成本。由于产品本身 愿 价格低，成本一高，利润就更低。同时， 纵 由于缺乏把产业做大做强，发展规模经济 违 的意识，不注重资本的积累，不注重建立 挢 自己的销售渠道，一但市场供求发生变化 飕 ，很难抵御市场风险。
4、从外部条件 上看制约因素较多。这一方面表现在外部 及 发展的软环境不优、服务不到位。虽然， 求 我县今年是招商引资和整治优化投资环境 粳 年，但仍有一些部门或个人从局部利益出 苘 发，作风霸道，无视发展规律，设关设卡 ，吃、拿、卡、要等问题仍然存在。另一 煺 方面，道路等基础设施较差，扶持措施也 不到位，贷款难、信息不灵、技术缺乏的 凹 问题仍然存在。广大农村基层党员干部虽 宅 有致富的主观愿望，但较差的外部环境制 瓠 约了他们的发展。
二、存在问题的原因 以上存在的这些问题，原因虽是多方面的 漪 ，但通过调研，我们认为主要表现在以下 四个方面：
1、队伍结构不优。尤其是 甚 农村党员队伍老龄化问题严重。在全县 9 嘲 759 名农村党员中，55 岁以上的有 3 棱 606 名，占 40%。这些老党员受中国 传统观念的影响，在子女成家立业，温饱 绐 问题得到解决后，已感到非常满足，无心 溥 再冒市场风险去闯。从调研情况看，55 怨 岁以上的 3606 名老党员中，自己从事 韭 有发展项目的仅占 7.6%。
2、思想 促 观念不新。市场经济从某种意义上说，也 郦 是一种风险经济和规模经济。但农村基层 党员干部中，除老党员外，仍有部分人由 隰 于受小富即安思想的影响，缺乏把产业进 渤一步做大做强的进取意识，总感到虽然我 窃 靠别人发展，企业
规模也不大，但与其他 莘 群众相比，收入仍然比较可观。从调研情 ７ 况看，一般的作坊式企业年收入在 150 泷 00 元左右，按家庭 3 口人计算，人均收 君 入 5000 元，相对于我县农民人均年收 爿 入 2571 元来说，接近翻了一番，家庭 赈 生活自然过得比较殷实。为此，便满足现 状，不思进取，这也是我县农村党员干部 琅 致富项目层次不高，抗击市场风险能力差 的重要原因。
3、扶持措施不实。县直 荆 部门尤其是农、林、水、科技等部门，直 襁 接担负着支持农村经济发展的责任。但对 ㄡ 他们扶持的具体措施及效果缺乏硬性的考 核指标，导致一些部门仅仅是为了应付上 骼 级检查，在具体工作中走过场，扶持措施 徒 缺乏针对性，不能起到应有的作用。如对 燧 农村致富中最缺乏的资金和技术问题，农 瞎 林部门虽也下派了一些科技指导员，但指 蚬 导效果如何，没有与下派人员的待遇、考 猗 评等挂钩，活动结束时也没有进行实效的 淫 检查。信用部门虽从效益的最大化考虑， 娈 开展了创信用户、村、乡镇等活动，在解 决农村贷款难问题上起到了一些作用，但 眵 大部分农村党员干部的贷款仍然非常困难 栗 。我县共有 280 个村，农户 12594 酰 2 户，而仅有28 个信用村，2000 个 信用户，党员信用户就更少。
4、部门 劂 配合不力。目前，对农村发展的支持上， 铺 各部门都是立足本单位角度去干，各吹各 燥 的号，各唱各的调，缺乏一个具体的牵头 舯 抓总部门，在指导和扶持农业产业结构调 弧
整上没有整体规划，一些部门在提供服务 新 和给予扶持时不能因地制宜，求真务实， 导致在具体支持措施上缺乏系统性和连续 性。如技术支持不能做到有的放失，今天 带 科技部门下乡宣传培育经果林前景好，效 瞀 益高，而明天林业部门下去进行的技术指 导却是如何种植竹类，这不仅让基层党员 叟 干部感到无所适从，也使他们难以得到最 急需的技术指导。花鼓乡王冲村人均山场 喟 达 7 亩，近年来，该村根据上面的宣传， 碑 在村党支部的带领下，大力发展板栗种植 育 ，按当前市场行情，每亩收入可达 400 锵 元左右，农民得到了实惠，也迫切需要板 ρ 栗修枝、治虫和控篷等技术。但在退耕还 林中，县、乡林业部门从全县整体林业布 ㄝ 局考虑，板栗丰产技术指导的重点在凤桥 刑 乡，竹林培育技术指导的重点在花鼓乡， 糯 这样相对王冲村而言，技术指导就缺乏了 窜 针对性和实用性。
三、解决问题的对策 针对以上存在的问题，结合我县实际，我 蹦 们认为要进一步提高农村基层党员干部的 螨 带头致富本领，必须用足用活“双培双带 娱 ”这个载体，制定科学全面的总体规划和 镐 年度实施计划，将任务分解落实到各职能 捐 部门，进一步创新工作的方式方法，因地 舟 制宜、逐步推进。当前，应着重抓好以下 峥 几方面工作。
1、突出重点，抓实基层 弘 党员干部教育和发展储备工作。
加强党员 鹕 教育是一个常谈常新的话题，但在发展已 肜 成为党执政兴国第一要务的今天，党员教 ⒙ 育必须突出重点。在教育的内容上，政治 惝 理论教育 [1][2]下一页 虽必不 渍 可少，但发展意识、发展观念的教育必须 偎 加强，尤其是发展规模经济意识的教育， 籼 使他们把经营产业当作扶育孩子一样，不 断发展壮大，增强市场竞争力。在这次调 髑 研中，我们明显地感觉到与江浙相邻的乡 榘 村，党员干部和群众发展意识非常强烈， 疑 观念非常新，有致富项目的也比较多。在 烂 教育的形式上，对基层干部的教育培训， 不仅要有政治理论的灌输、法制观念的强 迦 调和工作方法的传授，更要选择一些带头 幸 致富的村干部典型现身说法。对普通党员 细 的教育，一方面传统的集中读报纸、学文 嘎 件已不能适应时代发展的要求，应紧紧围 则 绕如何加快发展，采取走出去、请进来的 ⅲ 方式，组织外出参观、观看农村实用科技 贸 电教片或请农技专家上课等形式，开阔他 溺 们的视野，提高致富的本领。另一方面， 木 可采取以乡镇或村为单位，将从事同类产 魉 业或相关产业链上的党员组织起来，成立 阍 专门的党支部或党小组的方式，使他们在 活动时能交流信息、经验，增强教育的针 镱 对性。在基层党员干部的发展储备上，老 煌 党员较多已是客观存在。为此，为提高队 漆 伍整体的素质，只有在新发展党员的重点 漶 上，突出农村
致富能人，积极把他们吸收 吞 到党的队伍中来，逐步改善党员队伍的结 构，为党组织补充鲜活的血液，体现党的 踽 先进性，增强党组织的凝聚力。同时，对 芩 符合条件的致富能人可采取乡村领导定点 联系，定期沟通交流，适当分配任务等方 炫 式进行重点培养，建立一支年纪轻、有文 跎 化、会发展的村级后备干部队伍，为农村 鲍 的发展储备人才。2、典型引路，加强农 瞌 村致富示范点和示范基地建设。中国的农 俞 民最讲求实效，身边的发展致富典型对他 狸 们也最有影响力和说服力。为此，应着力 窖 加强基层的致富示范点和示范基地建设。
リ 省、市、县、乡都要有相关的领导机构和 筱 工作机构负责此项工作。在示范点的设置 戡 上，要根据各地产业结构、自然资源、人 述 力资源的实际，合理安排农村党员科技示 塥 范户从业结构和产业科技示范项目，我们 汆 认为一般应以每个村 3—5 户比较适宜。
蕈 自然村比较多、居住比较分散的，则应增 ≌ 加一定户数，做到每个自然村都有党员科 缅 技示范户。在示范点的扶持上，各级党组 骢 织要加强党员科技示范户的服务体系建设 嫠 ，建立县、乡、村领导责任制和培训、服 自 务、推广工作责任制。建立一个由科技、 政法、工商、税务等相关部门业务骨干和 责 专业师资相结合的培训队伍担负培训、服 】
务工作。建立县、乡党校和村党支部活动 澌 室为主体的三级党员实用技术培训阵地。
眍 加强示范点、示范基地的功能建设，发挥 鳃 他们的实地培训作用。要结合领导挂点和 纣 部门包乡扶村工作，组织各部门和各单位 臁 与党员科
技示范户结对帮扶，实行包乡、 侧 扶村、联户制度，逐步建立和完善“公司 招 +农户”经营方式。乡、村两级应成立与 窜 党员科技示范户相配套的有着共同利益和 俺 风险的中介服务组织，对示范户实行合同 蹄 管理和服务，明确服务主体的具体服务任 虼务、方式及责任，为示范户提供产前、产 难 中、产后全过程的信息、技术、资金、法 蹩 律、供销等全方位服务，主动解决他们的 笳 后顾之忧，扶持他们发展壮大，以充分发 拐 挥示范辐射作用。
3、部门联动，形成 助农发展的合力。当前全省正在开展的农 凡 村基层党员干部“双培双带”先锋工作是 困 一个很好的载体，但关键是要抓好落实， 僮 仅靠组织部门一家推动很难取得实效，应 榴 成立专门的牵头抓总机构，并且将任务分 畎 解落实到具体的职能部门，制定科学的年 靶 度目标，分步实施。目前，制约农村基层 麦 党员干部发展的主要是缺资金、无技术、 少信息。为此，在资金上，以信用、财政 部门为主，一是农村信用社要进一步加大 虍 信用户、村，乡镇创建力度，扩大覆盖面 ò ，多提供小额农贷支持。二是可以农村党 钡 员和基层干部为重点，与农村“党员先锋 工程”相结合，实行“基层党员干部信用 雠农贷”，在对农村党员干部基本情况、收 乞 入状况、项目发展情况、信贷需求状况全 墟 面摸底的基础上，确定农村基层干部和党 ｔ 员的信用等级，贷款程序上给予便利，资 金上适当增加，利息上在政策许可范围内 可降到最低。三是县、乡党委政府
要在财 力许可的范围内建立农村基层党员干部发 蒂 展专项资金，为他们贷款提供抵押或贴息 场 。四是各级的涉农项目扶持资金，在同等 俱 条件下，应向农村党员干部倾斜，扶持他 罩 们发展。在技术上，以农、林、水部门为 戊 主，要采取“订单式”指导的方法，通过 悄 在乡村设立科技信息员或下发实用技术指 幕导调查问卷等方式，及时全面地收集基层 修 的信息，做到农村党员干部需要什么技术 枇 ，就送什么技术，且要直接到田间地头， 狞 面对面地传授，手把手地指导，增强指导 瞬 的实效。同时，下派科技指导员不失为一 囿 种好方式，但下派的指导员必须与指导户 ┐ 或基地结对，并将种养殖效益与技术员的 谜 工资奖金挂钩或实行利益分成，风险共担 ，增强责任感。另外，在有条件的地方可 巅 遴选一些有一技之长的农民技术人员加以 那 培训，引导和扶持建立民间技术服务机构 二 ，进而逐步构建县、乡、村三级联动的技 霁 术服务网络，扩大技术服务的范围。在信 息上，以科技部门为主，要充分利用现有 炙 的便捷信息网络，通过建立自己的农村致 螯 富信息网络，定期将市场供求信息传递给 奁 乡镇，由乡镇组织在政务公开栏和各村的 俳 村务公开栏上发布，使基层党员干部及时 夷 了解和掌握市场变化，做出有针对性的调 啜 整。只有将具体扶持任务分解落实到相关 揄 的职能部门，才能使他们有压力、有动力 兄 ，上下齐心、部门联动，增强扶持实效。
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4、创优环境，营造利于加快发展的氛 憷 围。农村经济的
发展需要各级组织的支持 刻 、引导，也同样需要营造利于发展的环境 ﹀ 和氛围。当前，应着力加强三个环境建设 啮 。一是软环境。这其中不仅需要相关部门 转变作风的服务环境，通过实行为民办事 荚 全程代理等工作，进一步提高办事效率和 蟆 质量。同时，还要大力宣传农村基层党员 吸 干部中致富典型，要通过开辟专栏、专题 樟 等多种形式，大张旗鼓地宣传他们的先进 槟 事迹，树立榜样，扩大他们的影响。二是 舰...
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