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农村党员干部带头致富的调研报告
农村党 员 员干部带头致富的调研陈 述 述 农村下层党员干部带 头 头致富是率领群众配合致 富 富的基本，是连结农村下 层 层党员干部前进前辈性， 实 实践“三个代表”主要思 惟 惟的具体浮现，是增强农 村 村下层组织战斗力、凝聚 力 力的有师法子。但因为受 思 思惟不美观念和客不美观 身 身分的影响和制约，农村 下 下层党员干部在带头致富 上 上的浸染阐扬仍不够理想 。
。为此，我们组织人员到 6 6 个乡镇采纳放发 查询 拜 拜会见卷、召开座谈会和 实 实地走访的形式，就今朝 农农村下层党员干部带头致 富 富中存在的问题进行了专 题 题调研。
一、存在的首 要 要问题 从调研情形看， 相 相对群众来说，农村下层 党 党员干部的带头致富情形 总 总体较好，但在致富项目 的 的质量及成长的外部情形 上 上仍存在一些问题，首要 默 默示在：
1、从致富总 量 量上看所占比重较小。就 我 我县而言，全县共有农村 党 党员 9759 名。农村下 层 层干部 1214 名，其中 党 党员 911名。按照我们 拟 拟定的致富项目收入超万 元 元且家庭人均年收入跨越 当 当地人均平均水平 30% 的 的带头致富尺度权衡，农 村 村下层党员干部中合适这 一 一尺度的仅有 2847 名 ， ，占农村下层党员干部总 数 数的%。村干部能带头致 富 富的有 698 名，占村干 部 部总数的%，所占比重比 通 通俗农村党员要高一倍。
2、从项目质量上看财 富 富条理较低。从已有致富 项 项目的农村下层党员干部 所 所从事的财富上看，在种 养 养业方面，种类虽多，户 数 数也不少，但经营面积小 ， ，分布零星，不能集中连 片片，形不陋习模。在操作 资 资本进行加工方面，年夜 多 多是家庭作坊式的工场， 加 加工的产物档次低。其他 方 方面的致富类型主若是从 事 事简单的运输营销，也就 是 是说仍属于自然经济和小 农 农经济，财富的质量不高 ， ，条理较低，这也影响了 他 他们此后的成长壮年夜。
3、从成长前景上看抗险 能 能力较差。在市场经济系 统 统慢慢成立完美的过程中 ， ，市场的自我调节浸染越 来 来越年夜。而我县部门农 村 村下层党员干部从事的财 富 富依靠型的斗劲多。如我 县 县虽属竹资本年夜县，但 不 不少从事竹业加工的下层 党 党员干部仍然在依靠江浙 市 市场成长，出产产物的数 目 目、规格和发卖价钱任由 他 他们摆布，不仅出产效益 较 较低，而且在成长上受到 了了极年夜的限制。如柏垫 、 、杨滩两乡镇的部门村， 从 从事竹编的较多，但年夜 都 都依靠在浙江安吉拿订单 ， ，靠的是小我的激情，拿 的 的是低档次的竹筐、竹簸 箕 箕等建造。而且出产时断 时 时续，原材料不能充实操 作 作，增添了出产成本。因 为 为产物自己价钱低，成本 一 一高，利润就更低。同时 ， ，因为缺乏把财富做年夜 做 做强，成长规模经济的意 识 识，不注重成本的堆集， 不 不注重成立自己的发卖渠 道 道，一但市场供求发生转 变 变，很难抵御市场风险。
4、从外部前提上看制 约 约身分较多。这一方面默 示 示在外部成长的软情形不 优 优、处事不到位。虽然， 我 我县今年是招商引资和整 治 治优化投资情形年，但仍 有 有一些部门或小我从局部 益益处出发，作风野蛮，无 视 视成长纪律，设关设卡， 吃 吃、拿、卡、要等问题仍 然 然存在。另一方面，道路 等 等基本行动措施较差，扶 持 持法子也不到位，贷款难 、 、信息不灵、手艺缺乏的 问 问题仍然存在。泛博农村 下 下层党员干部虽有致富的 主 主不美观愿望，但较差的 外 外部情形制约了他们的成 长 长。
二、存在问题的原 因 因 以上存在的这些问题 ， ，原因虽是多方面的，但 经 经由过程调研，我们认为 首 首要默示在以下四个方面 ：
：
1、队伍结构不优。
尤 尤其是农村党员队伍老龄 化 化问题严重。在全县 97 5 59 名农村党员中，55 岁 岁以上的有 3606 名， 占 占40%。这些老党员受 中 中国传统不美观念的影响 ， ，在后世成家立业，温饱 问 问题获得解决后，已感应 很 很是知足，无心再冒市场 风 风险去闯。从调研情形看 ， ，55 岁以上的 3606 名 名老党员中，自己从事有 成 成长项目的仅占%。
2 、 、思惟不美观念不新。市 场 场经济从某种意义上说， 也 也是一种风险经济和规模 经 经济。但农村下层党员干 部 部中，除老党员外，仍有 部 部门人因为受小富即安思 惟 惟的影响，缺乏把财富进 一 一步做年夜做强的进取意 识 识，总感应虽然我靠别人 成 成
长，企业规模也不年夜 ， ，但与其他群众对比，收 入 入仍然斗劲可不美观。从 调 调研情形看，一般的作坊 式 式企业年收入在 1500 0 0元摆布，按家庭 3 口人 计 计较，人均收入 5000 元 元，相对于我县农人人均 年 年收入 2571 元来说， 接 接近翻了一番，家庭糊口 自 自然过得斗劲殷实。为此 ， ，便知足现状，不思进取 ， ，这也是我县农村党员干 部 部致富项目条理不高，抗 击 击市场风险能力差的主要 原 原因。
3、扶持法子不 实 实。县直部门尤其是农、 林 林、水、科技等部门，直 接 接担负着撑持农村经济成 长 长的责任。但对他们扶持 的 的具体法子及下场缺乏硬 性 性的查核指标，导致一些 部 部门仅仅是为了应付上级 搜 搜检，在具体工作中走过 场 场，扶持法子缺乏针对性 ， ，不能起到应有的浸染。
如 如对农村致富中最缺乏的 资资金和手艺问题，农林部 门 门虽也下派了一些科技指 导 导员，但指导下场若何， 没 没有与下派人员的待遇、 考 考评等挂钩，勾当竣事时 也 也没有进行实效的搜检。
信 信用部门虽从效益的最年 夜 夜化考虑，开展了创信用 户 户、村、乡镇等勾当，在 解 解决农村贷款难问题上起 到 到了一些浸染，但年夜部 门 门农村党员干部的贷款仍 然 然很是坚苦。我县共有 2 8 80 个村，农户 1259 4 42 户，而仅有 28 个信 用 用村，个信用户，党
员信用户就更少。
4、部门(来历：gp c cnw ）
配合不力。
今 今朝，对农村成长的撑持 上 上，各部门都是安身本单 元 元角度去干，各吹各的号 ， ，各唱各的调，缺乏一个 具 具体的牵头抓总部门，在 指 指导和扶持农业财富结构 调 调整上没有整体规划，一 些 些部门在供给处事和给以 扶 扶持时不能因地制宜，求 真 真务实，导致在具体撑持 法 法子上缺乏系统性和持续 性 性。如手艺撑持不能做到 有 有的放失踪，今天科技部 门 门下乡宣传培育经果林前 景 景好，效益高，而明天林 业 业部门下去进行的手艺指 导 导却是若何种植竹类，这 不 不仅让下层党员干部感应 无 无所适从，也使他们难以 获 获得最急需的手艺指导。
花 花鼓乡王冲村人均山场达 7 7 亩，近年来，该村按照 上 上面的宣传，在村党支部 的的率领下，鼎力成长板栗 种 种植，按当前市场行情， 每 每亩收入可达 400 元摆 布 布，农人获得了实惠，也 孔 孔殷需要板栗修枝、治虫 和 和控篷等手艺。但在退耕 还 还林中，县、乡林业部门 从 从全县整体林业结构考虑 ， ，板栗丰登手艺指导的重 点 点在凤桥乡，竹林培育手 艺 艺指导的重点在花鼓乡， 这 这样相对王冲村而言，手 艺 艺指导就缺乏了针对性和 适 适用性。
三、解决问题 的 的对策 针对以上存在的 问 问题，连系我县现实，我 们 们认为要进一步提高农村 下 下层党员干部的带头致富 本 本事，必需用足用活“双 培 培双带”这个载体，拟定 科 科学周全的总体规划和年 度 度实施打算，将使命分化 落 落实到各本能机能部门， 进 进一步立异工作的体例体 例 例，因地制宜、慢慢推进 。
。当前，应着重抓好以
下 几 几方面工作。
1、凸起 重 重点，抓实下层党员干部 教 教育和成长储蓄工作。增 强 强党员教育是一个常谈常 新 新的话题，但在成长已成 为 为党执政兴国第一要务的 今 今天，党员教育必需凸起 重 重点。在教育的内容上， 政 政治理论教育虽必不成少 ， ，但成长意识、成长不美 观观念的教育必需增强，尤 其 其是成长规模经济意识的 教 教育，使他们把经营财富 算 算作扶育孩子一样，不竭 成 成长壮年夜，增强市场竞 争 争力。在此次调研中，我 们 们较着地感受到与江浙相 邻 邻的村子，党员干部和群 众 众成长意识很是强烈，不 美 美观念很是新，有致富项 目 目的也斗劲多。在教育的 形 形式上，对下层干部的教 育 育培训，不仅要有政治理 论 论的灌注贯注、法制不美 观 观念的强协调工作体例的 教 教授，更要选择一些带头 致 致富的村干部典型现身说 法 法。对通俗党员的教育， 一 一方面传统的集中读报纸 、 、学文件已不能顺应时代 成 成长的要求，应紧紧环绕 若 若何加速成长，采纳走出 去 去、请进来的体例，组织 外 外出参不美观、不美旁观 农 农村适用科技电教片或请 农 农技专家上课等形式，坦 荡荡他们的视野，提高致富 的 的本事。另一方面，可采 纳 纳以乡镇或村为单元，将 从 从事同类财富或相关财富 链 链上的党员组织起来，成 立 立专门的党支部或党小组 的 的体例，使他们在勾那时 能 能交流信息、经验，增强 教 教育的针对性。在下层党 员 员干部的成长储蓄上，老 党 党员较多已是客不美观存 在 在。为此，为提高队伍整 体 体的素质，只有在新成长 党 党员的重点上，凸起农村 致 致强
大人，积极把他们领 受 受到党的队伍中来，慢慢 改 改善党员队伍的结构，为 党 党组织填补鲜活的血液， 浮 浮现党的前进前辈性，增 强 强党组织的凝聚力。同时 ， ，对合适前提的致强大人 可 可采纳村子率领定点联系 ， ，按期沟通交流，恰当分 配 配使命等体例进行重点培 育 育，成立一支年数轻、有 文 文化、会成长的村级后备 干干戎行伍，为农村的成长 储 储蓄人才。
2、典型引 路 路，增强农村致富示范点 和 和示范基地培植。中国的 农 农人最讲究实效，身边的 成 成长致富典型对他们也最 有 有影响力和说服力。为此 ， ，应出力增强下层的致富 示 示范点和示范基地培植。
省 省、市、县、乡都要有相 关 关的率领机构和工作机构 负 负责此项工作。在示范点 的 的设置上，要按照各地财 富 富结构、自然资本、人力 资 资本的现实，合理放置农 村 村党员科技示范户从业结 构 构和财富科技示范项目， 我 我们认为一般应以每个村 3 3—5 户斗劲适宜。自然 村 村斗劲多、栖身斗劲分手 的 的，则应增添必然户数， 做 做到每个自然村都有党员 科 科技示范户。在示范点的 扶 扶持上，各级党组织要增 强 强党员科技示范户的处事 系系统培植，成立县、乡、 村 村率领责任制和培训、处 事 事、推广工作责任制。成 立 立一个由科技、政法、工 商 商、税务等相关部门营业 主 主干和专业师资相连系的 培 培训队伍担负培训、处事 工 工作。成立县、乡党校和 村 村党支部勾当室为主体的 三 三级党员适用手艺培训阵 地 地。增强示范点、示范基 地 地的功能培植，阐扬他们 的 的实地培训浸染。要连系 率 率领挂点和部门包乡扶村 工 工
作，组织各部门和各单 元 元与党员科技示范户结对 帮 帮扶，实施包乡、扶村、 联 联户轨制，慢慢成立和完 美 美“公司+农户”经营体 例 例。乡、村两级应成立与 党 党员科技示范户相配套的 有 有着配合益处和风险的中 介 介处事组织，对示范户实 施 施合同打点和处事，明晰 处 处事主体的具体处事使命 、 、体例及责任，为示范户 供 供给产前、产中、产后全 过 过程的信息、手艺、资金 、 、法令、供销等全方位处 事 事，自动解决他们的后顾 之 之忧，扶持他们成长壮年 夜 夜，以充实阐扬示范辐射 浸 浸染。
3、部门联动， 形 形成助农成长的合力。当 前 前全省正在开展的农村下 层 层党员干部“双培双带” 先 先锋工作是一个很好的载 体 体，但关头是要抓好落实 ， ，仅靠组织部门一家敦促 很 很难取得实效，应成立专 门 门的牵头抓总机构，而且 将 将使命分化落实到具体的 本 本能机能部门，拟定科学 的 的年度方针，分步实施。
今今朝，制约农村下层党员 干 干部成长的主若是缺资金 、 、无手艺、少信息。为此 ， ，在资金上，以信用、财 政 政部门为主，一是农村信 用 用社要进一步加年夜信用 户 户、村，乡镇建树力度， 扩 扩年夜笼盖面，多供给小 额 额农贷撑持。二是可以农 村 村党员和下层干部为重点 ， ，与农村“党员先锋工程 ” ”相连系，实施“下层党 员 员干部信用农贷”，在对 农 农村党员干部根基情形、 收 收入状况、项目成长情形 、 、信贷需求状况周全摸底 的 的基本上，确定农村下层 干 干部和党员的信用品级， 贷 贷款轨范上给以便当，资 金金上恰当增添，利息上在 政 政策许可规模内可降到最 低 低。三是
县、乡党委政府 要 要在财力许可的规模内成 立 立农村下层党员干部成长 专 专项资金，为他们贷款供 给 给典质或贴息。四是各级 的 的涉农项目扶持资金，在 齐 齐截前提下，应向农村党 员 员干部倾斜，扶持他们成 长 长。在手艺上，以农、林 、 、水部门为主，要采纳“ 订 订单式”指导的体例，经 由 由过程在村子设立科技信 息 息员或下发适用手艺指导 查 查询拜会见卷等体例，实 时 时周全地收集下层的信息 ， ，做到农村党员干部需要 什 什么手艺，就送什么手艺 ， ，且要直接到田间地头， 面 面临面地教授，手把手地 指 指导，增强指导的实效。
同 同时，下派科技指导员不 失 失踪为一种好体例，但下 派 派的指导员必需与指导户 或 或基地结对，并将种养殖 效 效益与手艺员的工资奖金 挂 挂钩或实施益处分成，风 险 险共担，增强责任感。此 外 外，在有前提的处所可遴 选 选一些有一技之长的农人 手 手艺人员加以培训，指导 和 和扶持成立平易近间手艺 处 处事机构，进而慢慢构建 县 县...
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