下面是小编为大家整理的十八大后,供大家参考。
十八大后, 对加强国有企业领导干部廉政建设的思考 摘要:
一直以来, 党中央都十分重视干部廉政建设, 并且将廉政建设视为社会主义先进文化建设的重要内容, 并且将廉政建设和文化建设联系起来。
特别十八大以后, 党和国家领导人提出认真学习全面贯彻党的十八大精神, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的指示。
同时, 由于我国有大规模的国有企业, 国有企业也正处在改革的关键时期, 由于监督体制不完善, 所以多年来国有企业都存在着诸多的腐败问题。
所以, 为了防止腐败问题蔓延, 就必须全面加强对国有企业领导干部廉政建设工作。
该文将通过对当前国有企业管理上出现的问题的分析, 探讨加强国有企业领导干部廉政建设的策略。
关键词:
十八大 国企 干部 廉政 建设
在中国共产党十八大召开前夕, 十七届中央纪委八次全会特别提醒全党同志必须充分认识反腐败斗争的长期性、 复杂性、 艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈、 拒腐防变警钟长鸣。
胡锦涛同志在十八大报告中强调, 坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色; 严明党的纪律, 自觉维护党的集中统一。
近些年来, 我国国有企业经常发生领导干部贪污腐败的案件, 之所以腐败问题久治不绝, 从很大程度上讲, 是由于现有体制存在很大的漏洞, 以及在市场化环境下, 很大国有企业领导干部心态失衡, 过度的追求个人利益有着很大关系。
同时, 国企对干部的廉政教育不足。
1 当前国企干部廉政建设现状
国有企业虽然一直都在坚持开展反腐倡廉工作, 十八大报告中也突出了反腐败工作的重要性, 但是从当前国企工作的实际情况来看, 很多事前的预防工作不到位, 当前国有企业干部廉政建设存在的问题主要体现在以下几个方面。
1. 1 国企干部廉政建设流于形式
从整体上看, 我国大多数国企开展干部廉政建设依然沿用的是传统的教育模式, 很多企业对于干部廉政建设工作重视不足, 仅仅是为了完成一项政治任务。
这种上传下达的教育模式, 在到基层之后,教育的力度和效果就好变得很弱。
国有企业开展廉政教育工作很容易脱离企业实际, 只是突出单纯的说教, 不能了解到员工的思想状况, 廉政教育的针对性不足。
1. 2 国企干部廉政建设缺乏系统性
党和国家都十分重视干部廉政建设工作, 突出国有企业各级领导干部都有责任开展干部廉政建设工作, 但是在实践的工作中, 相关的廉政建设工作大多数都是由国企的党委和纪委的相关领导承担,而且各自为政, 并没有形成统一的力量, 工作缺乏系统性和灵活性。
这就在一定程度上削弱了国有企业干部廉政工作的力度。
1. 3 国企干部廉政建设工作的宣传力度不足
在市场经济体制下, 一些国有企业的领导者错误的认为企业最重要的工作就是提高自身的经济效益, 而忽略了干部廉政建设工作的重要性。
企业在日常经营过程中, 将宣传工作的重点放在了如何提高企业经济效益、 如何降低企业成本之上, 而对廉政教育的宣传力
度明显不足。
还有一些企业, 虽然也开展了干部廉政教育宣传工作,但是只是宣传空洞的口号, 并不注重宣传的质量, 也缺乏宣传的侧重点。
1. 4 国企对干部廉政监督意识不强
在我国很多大型国企中, 每年都会发生大量的贪污腐败案件, 在一定程度上说, 这主要是由于国企内部缺乏完善的监督机制, 领导者的监督意识和自我监督意识不强, 也没有形成一种完善的监督体系, 企业员工也缺乏自我约束意识。
很多企业的领导者只强调监督别人, 而自己却存在贪污腐败的问题。
同时, 受到自身素质的影响,很多干部和群众并不知道如何去监督别人, 也不敢去监督他人, 在这种氛围下企业的廉政建设工作很难向深度发展。
2 国企干部廉政建设存在问题的原因分析
2. 1 国有企业对干部廉政建设的重要性认识不够
在一些国企的干部意识里, 他们认为腐败是一种天性, 如果一个人本质上就是坏的, 无论怎样教育都是没有意义的。
还有的企业管理者, 认为国有企业面临着市场的激烈竞争, 能够维护国家资产保值增值就是很不错的了, 没有足够的经历在干部廉政建设上投入过多的精力和人力。
由于这些错误认识的存在, 导致国有企业廉政建设工作形同虚设。
2. 2 国企廉政建设部门缺乏独立性
随着国有企业体制的转化, 企业将主要的人力和物力都投放到了经营之上, 行政工作的地位有所减弱。
国有企业内部的监督部门的
编制被不断的压缩, 一些企业内部的监督部门往往只有一两个人,而且还存在兼职等问题, 所以很难专心的开展内部监督工作。
2. 3 企业经营管理不够透明, 导致对国企员工的监督不到位
大多数国有企业也没有建立起一套完整的绩效考核制度, 导致尽职尽责的干部得不到奖励, 而贪污腐败的干部也得不到应有的惩罚。
同时, 由于企业管理和财政不公开, 为贪污腐败的干部创造了贪污腐败的机会, 特别在一些国有企业里, “一把手” 负责制, 对于一把手往往缺乏有效的内部机制。
3 加强国企干部廉政建设的必要性
在国有企业改革过程中, 收到市场大潮的冲击, 国有企业在经验发展过程中不断暴露出各种问题和困难, 在这种时期, 加强国企廉政建设显得更为必要。
这种必要性主要体现为以下几点:
第一, 加强国有企业廉政建设是贯彻科学发展观的必然要求。
对于国有企业而言, 发展是其第一要务, 企业为了适应市场经济的发展, 就必须不断完善自身的管理制度, 为了弥补制度的漏洞和监督制度的实施, 就必须全面的加强国有企业干部廉政建设工程。
只要全面的加强企业廉政建设, 企业的管理者才能依法经营, 才能保障员工的根本利益。
也只有通过廉政建设, 才能彻底的根绝腐败, 才把保障国有资产的安全, 才能实现国有企业的可持续性发展目标。
第二, 加强国企企业廉政建设是构建和谐社会的要求。
社会主义和谐社会的一个基本特征就是使得各方面的利益得到有效的协调。国有企业作为我国国民经济的支柱, 无论在员工数量还是经营规模
上讲, 都发挥着顶梁柱的作用, 如果国有企业的利益得不到很好的维护和保障, 就必然威胁到和谐社会的构建。
所以, 我们必须通过加强对国有企业的廉政建设, 来预防腐败, 进而调动起员工参与到社会主义和谐社会构建工作的积极性和主动性。
第三, 加强国有企业廉政建设工作也是国家预防腐败体系的一部分。
通常情况下, 企业将管理工作的重点都投放到了生产和效率这两个方面, 而对于腐败的监管力度往往不足。
这就为企业的生产安全和效率的提高带来了很多不安的因素。
所以, 只有通过不断加强廉政建设, 才能建立起有效的腐败防御体系, 才能不断增强广大干部群众的自我廉政意识, 才能帮助他们抵制住腐败思潮的侵袭, 才能从源头上遏制腐败的发生。
如果国有企业能够很好的预防腐败,那么对于整个国家的腐败防御工作而言, 将会产生很积极的意义。
4 加强国企干部廉政建设的策略
(1)
突出国有企业监察部门的职能, 增强部门的独立性。
为此,国有企业应该不断充实自身的监督力度, 加大对部门内部监督工作的经济投入和人力投入, 培养出一批政治觉悟高、 专业技能强的干部, 并且突出纪检工作的权威性和重要性。
积极推广“一票否决制度”, 并且赋予国企监督部门更大的权限, 全面加强对企业各项工作的监管。
(2)
创新廉政教育的方式。
国有企业开展廉政教育应该避免传统的说教化方式, 而应该不断创新廉政建设的形式, 更加具有针对性的开展廉政宣传活动, 分阶段、 有步骤的开展廉政建设。
同时, 还
应该深入企业管理存在的问题, 不断完善相关管理制度。
企业管理者还应该注重发挥典型的示范作用, 因地制宜的开展纪检工作。
(3)
利用多种渠道开展廉政宣传活动。
为了全面加强廉政宣传工作, 国有企业必须充分利用各种渠道开展宣传活动, 例如利用广播、电视、 网络和报纸等载体, 开展全方位多角度的廉政文化宣传, 树立“艰苦奋斗, 廉洁从业” 的观念。
并通过先进事迹汇报、 专题研究等形式来教育和引导国企干部保持清廉的心态, 营造积极的环境, 防止腐败思想的丛生。
(4)
将廉政建设和企业管理相结合。
企业将廉政建设和企业管理活动结合起来, 推动诚信经营和合法经营, 不断提升企业自身的管理能力和廉政监督能力。
同时, 还要进一步治理商业贿赂、 产权交易等问题, 尽快的建立起现代法人管理制度, 以保障企业的可持续性发展。
国有企业还应该大力加强对企业资金的管理和信息的公开, 不断推进民主工程, 加大厂务公开的力度, 帮助企业干部树立起廉洁意识。
(5)
从源头上防止腐败。
为了彻底解决国有企业内部的腐败顽疾,就把必须从国企内部深层次着手, 将腐败监督工作落实到每一个部门的负责人, 各个部门直接相互监督, 形成一种合力。
同时, 还应该对重点和关键部分加大关注和监督力度, 全方位的推进信息公开制度, 从而从体制深处防止腐败的滋生。
(6)
在国有企业内部还应该建立起责任考核制度。
各部门、 各团队负责人应该以身作则, 突出考核制度的权威性。
同时, 还应该保
持考核制度的灵活性, 既要调动员工的积极性, 也要对员工有着有效的约束。
在考核制度中, 应该将对企业管理者的勤勉状况作为考核的重点, 使考核更加针对性。
企业的管理者还应该不断提升考核的质量, 加强民主测评, 通过个别谈话、 跟踪调查、 考核报告等形式全面的了解企业内干部的工作情况。
最后, 在考核结束后, 还应该及时的将考核结果对外公布, 对于考核成绩过低的干部, 应该给以警告和建议, 如果多次考核均不合格, 就应该采取劝退等方式进行惩戒。
同时, 对于群众认可、 业绩卓越的国企干部也应该及时的给以物质和精神上的奖励, 为其创造更好的发展空间。
总而言之,国有企业领导干部廉政建设是一个系统的工程, 其成败关系到国有企业的改革事业的成败, 关系到国家防腐败体系工程的构建, 关系到社会主义和谐社会的建设。
国有企业领导者必须提高对廉政建设工作的重视程度, 加大对干部廉政工作的投入力度, 只有这样才能保障国企企业的可持续性发展。