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当前党内监督存在的问题分析与对策思考 当前党内监督存在的问题分析与对策思考发表时间:2008-8-23 16:00:24
一、当前党内监督存在的主要问题
（一）监督意识淡薄，监督氛围不浓厚。在具体工作中表现在一是不敢监督。认为监督得罪人，对其他同志的错误行为不敢发表自己的看法。下级对上级监督怕打击报复，怕“穿小鞋”；上级对下级监督怕得罪人，丢失选票；同级之间监督怕伤了情面，损了和气，不好相处。二是不愿监督。有的认为“经济要上，纪检要让”、“监督搞狠了会影响经济发展”、“自己卡自己会吃亏”。有的同志对本地要单位的领导特别是“一把手”盲目信任，认为没有监督的必要。一些单位对群众检举出来的一些问题置之不理，处理不及时，甚至“穿小鞋”，搞报复，伤害监督者，挫伤了群众监督的积极性，导致群众顾虑多，参与意识差。有的甚至认为，监督领导“办的是公事，记的是私仇，怨及家庭，危及子孙。”还是少惹人为好。有的“只管自己门前雪，不管另人瓦上霜”，认为连自己的事管不过来，哪有时间去管别人。三是不会监督。有的
会和理由打击报复监督者。因此，监督者目前掌握的举报情况大部分是匿名揭发，加大了调查的难度。这些问题的存在都使得监督流于形式，影响了监督的正常实施。
（四）监督部门职能弱化，监督手段不过硬。实施党员监督必须做到有纪必依，违纪必究，执纪必严。但目前监督部门特别是纪检部门在行使监督职能时，由于要受到很方面的制约，使有些问题该查处的没有查处，该追究责任的没有追究责任，也使监督部门的形象和威信受到了很大的影响。有些单位的领导为应付上级检查，在监督工作上图形式、走过场，上级强调时一阵风，过后不再提起，使监督机构形同虚设，徒有虚名。工作満足于一般应付，文件不落实，举报信件不重视，各级党的纪检、监察部门缺乏应有的权力，不能完全履行党章和国家宪法赋予的任务和职责，形不成“铁面无私”的监督，使监督效果受到了一定的影响。因此，难以保证和提高监督的实际效果，导致广大党员对监督失去信心。
二、主要措施
（一）加强思想教育，增强全党的监督意识。我们党是取得政权以后就提出了对执政党的监督问题，而且制定了许多具体的制度和措施。由于种种原因，现在仍有不少党员干部对党内监督缺乏认识。因此，必须对党员干部进行监督理论、监督知识、监督规则的教育，特别是《党内监督条例》的学习，帮助他们提高认识，同时对各级党员领导干部进行民主、法制、纪律和公仆观念教育，使之提高接受监督的自觉性。同时把监督的关口往前移，加强事前防范。首先要把教育和管理结合起来，尤其要注意及时制定和实施党员领导干部廉洁从政的道德准则和行为规范。近年来，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党陆续提出了几十个“不准”，出台了规范的监督条例，明确什么可以做，什么不可以做，使党员干部的从政道德行为有所遵循。这是爱护和教育党员干部的一种预防性措施，体现了把监督关口往前移的精神。如果不规范行为，防微杜渐，就可能会有更多的党员干部犯错误。随着市场经济的发展，针对新情况和新问题及时作出新的规定，我们要不断充实党员领导干部廉洁从政行为规范，并对不适应市场经济发展的一些规定，适时进行修订；要坚持社会主义价值观，发扬党的优良传统和作风，限制市场经济的消极影响，只有不断适应社会主义市场经济规则的要求，我们制定的党员领导干部的从政道德规范才有针对性，才能够抓住要害，才会深入持久地坚持下去。
（二）严肃民主生活会制度，加强领导班子内部监督。班子成员之间的批评和自我批评是我们党政治生活中的优良传统，也是最有效、最直接的内部监督。面对目前一些单位民主生活会质量不高的状况，一是要充分认识把党内政治生活庸俗化的危害性，拿起批评和自
我批评的武器，在领导班子成员内部开展积极的思想斗争，及时纠正各种不确的思想行为。二是各个领导成员要站在党性原则的立场上，以对党和人民的利益高度负责的态度，敢于开展批评和自我批评，对别人的缺点、错误，实事求是地、开诚布公地指出来，决不护短；对自己的问题，敢于剖析和纠正，决不消极对待别人的批评。三是提倡班子内部和领导干部之间开展谈心活动，常敲警钟，早提醒，早打招呼，把问题解决在萌芽状态。四是严格坚持民主集中制原则，保证领导干部正确行使权力，防范.
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