下面是小编为大家整理的对邓小平“两个大局”思想现时思考,供大家参考。
对邓小平“ 两个大局” 思想的现时思考
对邓小平“两个大局” 思想的现时思考
摘要：
“两个大局” 的构想是邓小平从中国的实际出发， 根据中国中东西部不平衡发展的现状， 提出的一条符合中国国情的， 具有中国特色的道路。
这一构想， 统一于社会主义本质中的最终目标及最终达到共同富裕的奋斗目标， 不仅是对毛泽东《论十大关系》 中关于处理好各方面关系的继承和发展， 而且他更为重要的是为社会主义现代化建设提供了科学构想和方法论指导， 尽量缩小区域间经济政治的差距， 协调各地区的均衡发展。
当前我们应加快推进邓小平“两个大局” 思想第二步的步伐。
关键字：
邓小平； 两个大局； 思想
“两个大局” 的构想是邓小平关于区域经济发展理论的重要组成部分。
邓小平这位伟大的“工程师” ， 高瞻远瞩， 掀起改革开放的大浪， 调整各区域间不均衡发展的现状， 提出两个大局的战略部署， 促进我国经济突飞猛进的发展， 跨越式发展。
一、 “两个大局” 思想的深刻内涵
早在 1978 年 12 月， 邓小平同志在中央工作会议闭幕词中就明确指出：
“在经济政策上， 我认为要允许一部分地区， 一部分企业， 一部分工人和农民， 由于辛勤努力， 成绩大而收入先多一些， 生活先好起来。
一部分人生活先好起来， 就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍， 带动其他地区， 其他单位的人们向他们学习。
这样， 就会使整个国民经济不断的波浪式向前发展， 使全国各族人民都能比较快的富裕起来。
当然， 在西北、 西南和其他一些地区， 那里的生产和群众生活还很困难， 国家应当从各个方面给以帮助， 特别要从物质上给以有力的支持。
这是一个大政策， 一个能够影响和带动整个国民经济的政策。
”
[1]
（P152）
这个“大政策” ， 实际上就是“两个大局” 战略的雏形。
1988 年邓小平同志又说：
“沿海地区要加快对外开放， 使这个拥有两亿人口的广大地带较快先发展起来， 从而带动内地更好的发展， 这是一个事关大局的问题。
内地要顾全这个大局， 反过来， 发展到一定的时候， 又要求沿海拿出更多力 0 量来帮助内地发展， 这也是个大局。
那是沿海也要服从这个大局。
” [2]（P277-278）
这就明确提出了“两个大局” 的战略思想。
（一）
东部沿海地区率先发展是一个大局
首先， 东部沿海地区率先发展是根据中国的国情和基本现状而提出来的， 由于各个地区的自然资源分布和社会经济文化发展很不平衡， 中东西部差距较为悬殊， 而面对这种不均衡的情况要实现各地区的同步发展、 同等富裕， 那只是天方夜谭， 是不可能实现的。
如果要均衡同等的富裕， 那只会使中国整体的经济发展水平更低， 整体状况更为落后， 所以只能是先富带动后富， 有先有后。
有快有慢的富裕， 逐步实现共同富裕。
其次， 东部地区先发展起来， 是因为他与内地相比， 有着得天独厚的优势、 地理位置和便捷的交通运输设施以及完备的设备、 信息、 技术、 人才等优势， 具有率先发展的良好基
础。
而内地中西部地区限于自身的条件， 要与东部沿海地区同时发展和开发时机不成熟，国家也缺乏提供较大支持的财力物力。
因此选择优先发展东部地区是发展道路和局势的一条捷径， 这样既有利于发挥东部沿海地区的优势， 又有利于更好的带动和支持中西部地区的经济发展从而缩小贫富差距， 使全国所有的地区都摆脱贫穷走向共同富裕。
（二）
适当时机加快中西部地区发展是又一大局
中西部地区资源丰富、 幅员辽阔、 战略位置非常重要。
在适当时机加快中西部地区的开发有利于资源配置， 有利于加强民族团结和巩固国防， 有利于保持整个国民经济的快速发展， 从而使我们整个国家的不同地区都走向共同富裕。
对于实施第二个大局的时机， 邓小平说：
“可以设想， 在本世纪末达到小康
【3】
的时候， 就可以突出的提出和解决这个问题。
” （P373-374）
因为这是第二步
战略目标已经实现， 整个国家经济基础会更加雄厚。
东部沿海地区的经济实力也更为增强， 从而有更大的能力去帮助和支持西部地区。
对于怎样加快内地开发和发展， 邓小平的设想非常具体。
第一， 国家要帮助西部地区的发展。
主要是从物质上的帮助。
第二， 东部沿海地区带动和帮助中西部地区发展， 包括沿海与内地建立经济协作区方式， 对口支援和技术转让， 通过财政转移支付支持内地发展。
第三， 坚定不移的帮助少数民族地区发展经济。
1
二、 “两个大局” 的战略思想的根本指导原则
邓小平同志深刻指出：
“在改革中， 我们始终坚持两条根本原则， 一是以社会主义公有制经济为主体， 一是共同富裕。
” [4] （P23）
另外， 他又指出：
“社会主义原则， 第一是发展生产力， 第二是共同致富。
”
[5]（P172）
而“两个大局” 这一科学的构想正符合社会主义的原则。
首先， 强调先重点建设和发展东部沿海城市， 邓小平站在发展生产力的角度上， 根据东部沿海地区的政治、 经济、 文化、 地理环境等优势侧重加快推进生产力改革和创新， 只有生产力的发展和进步， 才能带动整个地区的建设、 实力的增强并奠定雄厚的基础， 可以依托东部这一大市场带动中西部地区的快速发展， 更好的发挥中西部地区的比较优势。
其次， 先富带动后富， 东部带动中西部的战略思想体现了共同富裕的原则。
邓小平提出首先发展东部让东部先富起来的同时， 他也没有忘记要带动帮助西部的发展， 他反复强调先富带动后富、 共同富裕才是社会主义的本质和最终目标。
他说：
“我们允许一些地区，一些人先富起来， 是为了最终达到共同富裕， 所以要防止两极分化。
这就叫社会主义。
”
[6]（P195）
所以“两个大局” 的构想是邓小平关于实现共同富裕这一原则的重要体现。
三、 加快推进邓小平“两个大局” 思想第二步的措施
我国经济地带的划分更为细密， 由原来的东中西部三大经济地带的划分到东中西部及东北四大经济地区的划分。
从总体来说， 仍然可归为沿海和内地两个大经济区域的划分。
从邓小平提出“两个大局” 的战略构想到现今区域经济发展的现状。
我们可以清晰地看见和体会到各地区经济的跨越式发展。
但是现在沿海和内地的差距仍然很大。
按照东中西及东北四大经济地区的划分， 2008 年东部地区（10 省市）
生产总值为 177579. 6 亿元， 占全国的 54. 3%， 年末人口 47964 万人， 占全国的 36. 12%； 中部地区（6 省）
生产总值为63188 亿元， 占全国的 19. 3%， 年末人口 35466 万人， 占全国的 26. 7%； 西部地区（12 省市）
生产总值为 58256. 6 亿元， 占全国的 17. 8%， 年末人口 36523 万人， 占全国的27. 5%； 东北部地区（3 省）
生产总值为 28195. 6 亿元， 占全国的 8. 6%， 年末人口 10874万人， 占全国的 8. 2%。
2（数字取自《中国统计摘要 2009》 ）
从以上数据， 我们可以显而易见沿海发达地区与内陆地区的巨大差距。
而要缩小这一差距， 就需要沿海发达地区对于内陆地区给予帮助， 就是要加大力度践行邓小平“两个大局” 战略构想第二步。
虽然国家在这一步上有所突破， 例如：
实施西部大开发， 振兴东北老工业基地， 中部崛起等措施， 但是沿海和内地的差距仍旧很明显。
我个人从以下近几个方面阐述加快推进邓小平“两个大局” 思想第二步的措施。
1． 扩大东部沿海经济地区的辐射范围。
东部沿海地区在积极对外开放， 融入世界市场的同时也要注意对欠发达地区的投入和帮助。
辐射区域需要进一步加大， 不仅带动与其较进的城市的经济“润色” ， 同时也要把目光放远， 把战线延长带动偏远区域的发展。
把经济的创新理念、 与时俱进的思维方式、 成功的管理经验以及人才、 资金、 技术等带到内地去， 以现代化的思想观念代替旧的落后的观念， 促使现代与传统更完美的结合。
而经济落后地区要发挥比较优势， 为沿海地区提供丰富的资源及广大的市场。
2. 夯实内陆腹地的基础， 时刻准备迎接沿海发达地区的产业转移。
内地欠发达地区的新的增长点， 是要抓住沿海发达地区的产业转移的时机， 来增强自己的实力。
一些沿海地区的企业也看到了这一拓展自己事业的新的可投资地区， 并充分利用当地的自然资源， 人力资源等， 把自己的企业做大， 做强。
但仍然有很多企业由于考虑到内陆地区的基础设施建设、 劳动者的业务素质及市场经济意识等方面的薄弱， 而宁愿在发达地区迎接激烈竞争的挑战， 承受风险。
这也成为我国实施“梯度推进战略” 的一个障碍。
所以， 就要进一步加大力度对于中西部地区的基础设施建设， 不仅有助于自身企业规模的扩大， 人们基本生活设施的改善， 更有助于吸引更多资金和人才涌进本地区。
加强区域间经济协作， “搞经济协作区这个路子是很对的” ， [7](P25) 各经济区域间的协作会“增加好几倍力量” 促使其共同合作， 达到共赢。
3. 加强人力资源的引进。
人力资源作为一种特殊的资源， 对经济发展起着重要作用。
一个地区平均受教育水平提高会使整个地区人口素质得到极大提高， 人的主观能动性以及创造力是不可估量的。
所以要调动沿海发达地区高素质人才的积极性到内陆腹地， 即要“鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术， 人才合作， 形成以东带西， 东中西共同发展的格局。
” 在引进人才的同时更 3 要培养本地区的人才。
要善于“发现和使用人才” ， “一个人才可以顶很大的事， 没有人才什么事情也搞不好。
” [8] (P369) 所以内陆地区要加大教育文化事业的投入， 解放思想， 增强创新意识； 加大第三产业的技能培训，使人们增强劳动本领， 技术融入到生产之中。
充分利用知识、 信息、 技术促进经济增长。科学技术是第一生产力， 科技无疑是经济发展的巨大动力， 先进的技术引入是提高经济整体水平的重要手段。
加强本地区的自主创新能力， 利用高等院校的优质资源与其合作研发
新技术或与大企业合作， 结合本地区的实际情况提高自主创新能力， 解放思想； 引进先进技术， 要借鉴国内和国际的先进技术， 取其精华， 在运用到自身建设上来
4. 坚持科学发展观， 走可持续发展之路。
可持续发展是建立在社会 、 经济、 人口、 资源、 环境相互协调和共同发展基础上的一种发展。
[9](P53)所以突出强调经济发展的同时也要注意统筹好区域间发展的不平衡， 统筹好人与自然和社会会承载力的关系。
由于先前开发利用资源的方式是粗放型的， 生态环境脆弱地质灾害频繁， 迫切需要在合理开发利用的同时， 加大保护力度和实施综合整治。
不可以把污染转移到欠发达地区， 应提高治理环境污染的能力， 可引进国外一些先进的技术和设备。
“强化从源头防止污染和保护生态，坚决改变先污染后治理， 边治理边污染的状况” 并“要根据资源环境承载力和发展能力，按照优化开发， 重点开发， 限制开发和禁止开发的不同要求， 明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标， 住户不形成各具特色的区域发展格局” 。
[10]
参考文献：
[1] 邓小平文选第二卷. [M]. 北京. 人民出版社. 1993
[2]邓小平文选第三卷. [M]. 北京. 人民出版社. 1993.
[3] 张秀生. 陈慧女. 论中国区域经济发展差距的现状成因影响与对策[J]. 经济评论. 2008(2)
[4] 叶飞文. 中国经济区比较[M] . 北京：
社会科学文献出版社， 2010.
[5] 王长胜. 中国与世界经济发展报告（2009）
[M] . 北京：
社会科学文献出版社， 2009.
[6] 2005 年 10 月 11 日中国共产党第十六届中央委员会第五次和会议通过：
《中共中央关于指定“十一五” 规划的建议》 ， 载新华网 news. xinhuanet， 2005-10-184
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