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落实全面从严治党主体责任落实情况报告
为切实抓好对市委 2016 年全市落实全面从严治党主体责任督查通报问题的整改落实，全面、准确、真实掌握各单位落实主体责任的具体情况和存在的主要问题，局党组成立了由纪检组、机关党委相关负责同志参与的专项督查组，集中 8 月 22 日至 23 日两天时间，对局属各单位落实全面从严治党主体责任情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：
一、督查总体情况
从检查的情况来看，各单位能够按照局党组的统一安排部署和工作要求，召开相关会议，及时传达学习中央、省、市和局党组、纪检组关于落实全面从严治党主体责任的总体部署和要求，推进各项工作落实。各单位结合实际，探索建立了一些与全面从严治党主体责任有关的制度规定，逐步完善干部管理机制。主要负责人思想认识比较明确，学习和工作比较积极，基本做到了带头落实全面从严治党主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定，及时向分管领导汇报上半年主体责任落实情况。
各单位党组织工作逐步规范，对党员教育管理有所加强，基层党支部的战斗作用和党员的先锋模范作用发挥比较好，基层党组织会议研究部署党建工作有一半以上，“三会一课”制度坚持较好。领导干部能够以身作则，带头讲专题党课，做到了有教案、有课件，取得了一些成效。
二、发现的主要问题
通过检查，共发现各局属单位存在的问题 17 个，其中共性问题 4 个，个性问题共 13 个。
(一)共性问题
1、全面从严治党主体责任工作筹划有欠缺。主要表现为：一是没有制定全面从严治党主体责任工作要点、工作图表，没有建立“图表式分责、链条式传导、倒逼式追责”的工作模式。二是没有对全面从严治党主体责任进行任务分解。
2、约谈针对性不够强。主要表现为：一是工作约谈的内容很多，但提醒约谈、告诫约谈、鼓励约谈内容很少。二是没有建立跟踪管理机制。
3、多数单位没有开展对本单位全面从严治党主体责任督促检查工作(服务中心除外)。
4、主要负责人第一责任没有开展全面从严治党主体责任调研，也未形成调研报告。
(二)个性问题
1、产权局存在的主要问题：对 2015 年述职评议中提出的问题和 2016 年党建工作重点，没有列出党支部书记抓党建工作的问题清单和责任清单，并进行整改落实。没有对照“八查八促”要求检查近年来“三大责任”落实情况，收集整理相关档案资料。各类软件资料的整理归类还没有做到规范有序，整齐划一。
2、市场办存在的主要问题：没有对照“八查八促”要求检查近年来“三大责任”落实情况，收集整理相关档案资料。各类软件资料的整理归类还没有做到规范有序，整齐划一。
3、工业院存在的主要问题：单位班子成员落实分管范围主体责任工作方面比较薄弱，每季度听取至少 1 次分管部门落实主体责任情况，没有按要求落实到位。对 2015 年述职评议中提出的问题和 2016 年党建工作重点，没有列出党支部书记抓党建工作的问题清单和责任清单，并进行整改落实。没有对照“八查八促”要求检查近年来“三大责任”落实情况，收集整理相关档案资料。
4、情报所存在的主要问题：单位班子成员落实分管范围主体责任工作方面比较薄弱，向同级党组织报告和主要负责人报告2016 年度上半年个人职责范围内的主体责任落实情况，和每季度听取至少 1 次分管部门落实主体责任情况，没有按要求落实到位。
5、服务中心存在的主要问题：对 2015 年述职评议中提出的问题和 2016 年党建工作重点，没有列出党支部书记抓党建工作的问题清单和责任清单，并进行整改落实。单位班子成员落实分管范围主体责任工作方面比较薄弱，每季度听取至少 1 次分管部门落实主体责任情况，没有按要求落实到位。
6、促进中心存在的主要问题：有关主体责任工作方面的反馈问题、问题清单、责任清单，各单位制定了措施，安排了责任
人，限定了完成时限，但最终的完成情况和工作成效没有进行跟踪督办和总结。
三、整改建议
各单位要严格按照中央、省市委要求，坚持党要管党、从严治党，切实担负起抓全面从严治党的主体责任，担负起督查整改的主体责任，高度重视并认真抓好反馈意见的整改工作。要对照省委“866”评价检验标准和市委“八查八促”行动方案以及《市委全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组 2016 年工作要点》(兰办发〔2016〕33 号)，认真检查，研究制定具体的整改方案，明确责任人和整改时限，以整改促进落实。各单位要将整改落实情况于 9 月 10 日前报局主体责任办公室。
告
【落实全面从严治党主体责任落实情况报告 2 】
按照市委《关于做好 2016 年度全面从严治党主体责任落实情况检查工作的通知》要求，张汪镇党委严格对照检查内容，紧密结合张汪实际情况，认真开展工作自查。现将自查情况汇报如下：
一是从严抓好思想教育，大力构建良好政治生态。扎实推进“两学一做”学习教育，坚持“基础在学、关键在做”，加强分类指导，促进学做结合，引导广大党员学在深处、干在实处，党员干部的党性修养得到进一步加强。深入开展学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，研究制定活动方案及具体措施。组织党员干部认真学习新制定实施的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和
《中国共产党党内监督条例》。充分利用党政联席会议、周一例会、党委中心组理论学习会等各种场合，通过正反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，做到警钟长鸣，全体党员干部勤政廉政意识不断增强。严格执行党委理论中心学习组学习制度，组织开展党员领导干部上党课、“今天我来上党课”、参观革命教育基地等专题活动，不断强化党员干部“四个意识”，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。先后举行党委理论中心学习组学习 12 次，领导干部讲党课 30 余次，赴反腐倡廉教育基地接受警示教育 20 余次，观看廉政警示教育片 4 场次;多次召开专题会议传达枣庄、滕州两级市纪委查处的违纪违法案例通报。
二是从严抓好管党治党，聚焦党建主业强化责任落实。围绕落实好基层党建 9 项重点任务，多次召开党政联席会议专题研究部署从严治党工作，科学研判党建工作面临的新形势、新任务，始终把从严治党管党与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。坚持书记抓、抓书记，强化“一把手”的责任担当，严格落实好领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，镇党委与 133 个基层党组织逐一签订《年度党建目标责任书》。严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，班子成员均能自觉践行“三严三实”要求，坚持民主集中制，班子成员的民主意识不断增强。注重维护班子团结，严格落实民主生
活会、党政班子述职述廉制度，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，坚持“大事讲原则、小事讲风格”，遇事多商量多沟通。严格党的组织生活，组织开展好村级党支部每月 28 日的党员活动日活动和机关党支部“四点钟学堂”活动，要求每一名党员领导干部都要以普通党员身份，按时参加所在支部的组织生活。强化薄弱班子建设，累计选派 27 名机关干部挂职薄弱村“第一书记”，转化提升后坝桥、小李楼等薄弱班子 24 个。
三是从严抓好执纪监督，推动从严治党落到实处。认真贯彻中央、省、枣庄、滕州市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，及时调整充实反腐败协调小组和党风廉政建设领导小组成员单位和和组成人员。完善制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《张汪镇领导班子成员党风廉政建设岗位职责》等文件，严格落实班子成员分工责任制，将工作任务逐项分解到人。严明政治纪律、政治规矩、组织纪律，运用好监督执纪的“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。严格执行领导干部有关事项报告制度，深化责任落实，2016年组织各层次共签订责任书 2659 份，领导干部签订《廉洁自律承诺书》20 份。针对党风廉政责任制落实怠慢的问题，定期召开党委会议，听取班子成员责任落实汇报，解决责任落实中的困
难和问题。加强监督检查，坚持经常性检查与重点督查相结合，对检查出的问题，责令相关部门限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人及时进行诫勉谈话。
四是从严抓好选人用人，营造风清气正、干事创业氛围。坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，每半年召开一次干部监督工作联席会议，研究解决干部监督中存在的突出问题，防止和纠正选人用人的不正之风。坚持干部任前廉政谈话制度，2016年累计对 62 名村级党支部书记进行廉政谈话。严肃换届工作纪律，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，顺利召开了张汪镇第十三次党代会、张汪镇第十九届人民代表大会，圆满完成了各项议程及新一届党政班子成员选举工作。建立容错纠错机制，鼓励党员干部担当作为、敢为人先，全镇上下形成了创新务实、奋力赶超的良好环境。
五是从严抓好作风建设，坚持实处着力、真管真严。严格遵守中央和省、枣庄、滕州市委关于厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等相关规定，推进作风建设常态化、长效化。针对机关干部慵懒散等问题，重点加强上班时间工作纪律监督检查，充分发挥纪检监察职能，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为。严格执行机关干部考勤和请销假制度，有效解决了群众“找人难、办事难”的问题。制定了节日期间落实中央八项规定精神监督检查工作实施方案，实行月报告制度，每月进行梳理汇
总、通报曝光。深入开展落实中央八项规定监督检查。坚决执行市纪委《关于重申严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》精神，活动开展以来，镇纪委备案批复党员干部申请 73 人次，签订承诺书 73 份。
六是从严抓好惩治腐败，广泛凝聚转型发展正能量。坚持以零容忍态度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。严格落实信访工作领导责任制，建立领导干部公开接访制度和重要信访案件包案制度。对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决;对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作。根据上级纪委工作要求，对纪委书记分工进行全面清理调整，确保镇纪委聚焦主业，不再分管纪检监察以外的其他工作，做到专职专责。成立了纪委信访接访室，配齐了办案设施，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。
总之，张汪镇党委在市委、市政府的正确领导下，在全面从严治党主体责任落实上取得了一些成绩，但与上级要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的差距。下步，镇党委将继续落实从严管党治党责任制，扎实推进惩防体系建设，不断深化廉政风险防控机制建设，进一步加大党员干部作风建设和廉政教育力度，为打造煤电工业强镇、建设幸福张汪提供坚强的保障。
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