贵阳市外事办公室2021年工作总结及2022年工作打算
发布时间: 2022-02-15 14:43 字体:[小中大]
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级外事部门的关心支持下，市外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会和全国地方外办主任会议精神，深入贯彻落实省委、市委全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以政治建设为统领，紧紧围绕国家外交大局和市委、市政府中心工作，圆满完成各项目标任务，为助力实施“强省会”五年行动、推动我市高水平开放高质量发展做出积极贡献。现将有关工作情况报告如下：
一、2021年主要工作情况
（一）强化外事工作统筹谋划。一是研究制定《中共贵阳市委外事工作委员会2021年工作要点》，安排部署2021年全市重大外事工作，明确责任单位和工作要求，确保贵阳贵安外事工作始终沿着正确方向发展。二是谋划召开贵阳贵安2021年外事外经工作会议，总结2020年贵阳贵安外事外经工作，分析研判贵阳贵安实施高水平开放的形势和任务，安排部署下一阶段工作，聚焦“强省会”五年行动，按照高标准要求，推动贵阳贵安高水平开放，实现高质量发展。三是积极争取省外办支持，出台了《省外事办关于支持“强省会”五年行动高质量推进对外开放的实施意见》。
（二）认真筹备举办重大涉外活动。一是数博会期间完成大会188名外宾邀请工作的统筹、跟踪、注册及重要活动安排等协调服务工作，成功邀请77名国际组织、外国驻华使节、政府官员及企业负责人参会，完成开幕式等10场同传、10场次交传翻译服务及20万字文字资料笔译任务，我办上报的《贵阳市外事办公室关于2021数博会工作情况汇报》得到市委主要领导肯定性批示；二是生态文明论坛期间，采取线上线下相结合的方式创新举办“绿色发展市长主题论坛”，发出“一带一路”城市绿色发展合作联盟倡议。完成开幕式等25场同传、20场次交传翻译服务及55万字文字资料笔译任务。三是顺利完成外交部重要外交活动的服务保障工作。5月底至6月初，国务委员兼外交部长王毅在青岩出席金砖国家外长会晤，主持第四次中国-阿富汗-巴基斯坦三方外长对话，与印尼总统特使卢胡特共同主持中国印尼高级别对话合作机制首次会议，分别与波兰外长拉乌、塞尔维亚外长塞拉科维奇、匈牙利外长西雅尔多会谈。在市政府领导下，我办作为外交部重要外交活动服务保障领导小组办公室，统筹做好属地保障、内外环境整治、相关标识及翻译规范和外宾在筑参访活动的组织实施等工作，保障了在筑重要外交活动的顺利开展，展示了我市高水平开放高质量发展做出的努力和取得的成绩，扩大了贵阳在国际上的知名度。
（三）着力抓好“控疫情、助复工”。一是统筹全市相关部门力量和资源，抓好境外入筑返筑人员疫情防控，严防境外疫情输入，持续巩固贵阳贵安来之不易的疫情防控成果。同时积极开展国际抗议合作，参与构建人类卫生健康共同体。今年以来，全市累计排查境外来（返）筑人员5217人。目前，正在集中各地集中隔离点隔离的有10人（10人均不满足居家健康监测条件，其中南明区1人、清镇市4人、修文县4人、高新区1人），正在居家健康监测的有59人。二是统筹协调各责任单位严格落实有关防控方案，在常态化疫情防控前提下有序恢复国际航线，严防境外疫情通过机场口岸输入。三是采取“走出去、请进来”的方式，协助贵州轮胎股份有限公司办理3批6人次赴越南因公出访任务，为贵阳恒丰足球俱乐部、贵州轮胎股份有限公司、贵州海上丝路国际投资有限公司、新加坡非凡基金等企业审发签证邀请函12批43人次。
（四）积极开展对外交流与务实合作。一是围绕“强省会”五年行动加强顶层设计。制定下发《贵阳市贵安新区实施“强省会”五年行动 加强国际交流合作的实施意见》，全面加快推进国际交流合作提质增效。目前，文件已经市政府正式印发。二是加强与重点国家、重点领域的交流合作。用好2021年中国国际大数据产业博览会平台，与德国、法国、捷克、柬埔寨、菲律宾、泰国、以色列、日本等国有关方面初步形成一系列重要合作意向。成功举办贵州·上合组织国家大数据合作论坛，市委主要领导以及上合组织秘书长出席并致辞，推动双方在数字经济、人工智能、智慧城市等方面开展务实合作，共建数字丝绸之路；成功举办贵州省与韩国全罗北道大数据发展交流论坛，市大数据局和韩国全州市智慧城市课签署《贵阳市与全州市推动大数据发展友好协议》；日本驻重庆总领事及地方政府代表团考察南明区逸天城，并举办贵州·日本酒品鉴洽谈会。三是做好驻华使领馆来筑交流服务工作。今年以来，共接待使领馆来访20批51人次。近期，省委常委、市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄会见新加坡驻华大使吕德耀一行，双方就深化务实合作、拓宽合作领域进行了深入交流。以法国及意大利领馆来访为契机，加强了法国阿尔斯通集团、卡斯柯公司与市轨道交通集团在轨道交通建设及运营领域的交流，增进了意大利商会对我市投资环境的了解。四是继续开展国别研究工作。梳理完善我市与德国、法国、瑞士、捷克、以色列、韩国、意大利、荷兰、日本、新加坡、柬埔寨、泰国、马来西亚、菲律宾等国家及地区近三年交往合作情况，为全市对外交流合作工作提供系统全面的基础信息资料。
（五）加强外事服务管理。一是加强对贵阳贵安外事工作的统一领导。制定下发《关于规范贵阳市贵安新区领导外事活动有关事项的通知》，目前《通知》正以市委外办名义印发。二是积极推动外国人服务管理相关工作。牵头成立“贵阳市外国人服务管理调研工作专班”，撰写调研报告，并起草了《贵阳贵安新时代加强外国人服务管理工作实施意见（征求意见稿）》，目前文稿已征求市直各有关单位意见，并按要求正在通过网络公开的形式征求社会大众意见。三是扎实抓好公共场所外语标识规范工作。按照《关于规范公共场所外语标识的指导意见》，对重点公共场所现有外语标识建设情况开展前期摸底调查工作。完成机场、火车站、城市轨道交通站点、涉外活动举办场所、重要外事接待场所、重要酒店、重要景区、重要公园标识的外文译写参考，涉及标识标语约3500条，篇目5万余字，并下发至各有关单位进行整改。对机场、火车站、城市轨道交通站点、涉外活动举办场所、重要酒店外语标识整改情况进行督查调研，持续推动各有关单位抓好落实。正在搭建“贵阳市公共场所外语标识纠错小程序”。四是编制《外事信息参考》。2021年1—12期呈市委市政府主要领导、有关市领导和市直相关部门负责人，积极发挥外事信息在促进地方经济社会发展和对外开放工作中的咨政作用。
（六）加快推进国际友城建设。一是在强化一批方面。积极加强与新西兰北帕默斯顿市、美国沃思堡市两个国际友城的务实合作。我市市长分别与两个城市市长互致新年贺信，北帕市向我市发来问候视频，沃思堡市向我市分享了线上“包饺子”相关活动以庆祝中国新年；分管副市长会见加拿大驻华大使鲍达民期间就促进贵阳市与本拿比市继续推进务实合作达成共识；积极与沃思堡市商讨谋划缔结友城10周年线上图片展等系列活动；谋划参与北帕市建市150周年庆祝活动；邀请沃思堡、本拿比等城市市长以视频录播的形式在2021生态文明贵阳国际论坛“绿色发展市长论坛”分享城市在绿色治理等方面的经验。二是在激活一批方面。采取多种途径重启与友好交往城市的交往。与意大利维琴察市保持密切联系，待该市疫情缓解后，尽快签署两市正式友好城市协议；定期向友好交往城市发送、分享我市经济社会发展的最新情况。持续参与世界城地组织各项活动，定期发送月刊信息、参与问卷调查等宣传我市形象的内容，增强了与该组织及其会员城市的互动。三是在开拓一批方面。努力克服因疫情带来的各种困难，2021年我市先后与乌拉圭里维拉市、希腊特里波利斯市以及柬埔寨大金瓯市签署了友好城市意向书，国际友城及友好交往城市从17个增加到21个。
（七）持续加大外宣力度。一是把贵阳市外事办公室中英文官网、“贵阳外事”新浪微博和微信公众号打造成为重要外事宣传平台，努力扩大宣传覆盖面，讲好中国共产党的故事，讲好贵阳贵安开放发展的故事。二是继续编辑出版《今日贵阳》英文版报纸第十九期、二十期和二十一期，重点介绍贵阳“十三五”时期各方面成就、贵阳贵安“十四五”时期重点工作、实施“强省会”五年行动、贵阳上半年经济运行情况以及2021年数博会亮点等方面的内容。以纸质版和电子版相结合的方式，推送给30家外国驻华使领馆、20个国际友城及友好交往城市，以及我市4个境外商务代表处、国外知名企业等机构。促成人民日报新媒体平台及澎湃新闻客户端相继推送《今日贵阳》，积极推介贵阳城市发展成就，努力提升贵阳贵安的国际知名度。
（八）强化党的建设。一是扎实开展党史学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，持续提高外事干部政治理论水平和专业能力素养。目前，已经按照市委党史学习教育领导小组要求完成规定动作。二是突出政治建设，落实全面从严治党的主体责任，持续抓好党内政治生态分析研判整改的后续工作，严格按照整改方案确保按时整改到位，自觉把“两个维护”体现在履职尽责的全过程。召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，扎实开展廉政教育，增强纪律意识，提升工作效能，持续营造风清气正、干事创业的良好环境。三是以建设“五型”(学习型、创新型、发展型、管理型、服务型）外事机关、锻造“五型”外事干部队伍为载体，扎实推进机关党建工作，聚焦实施“强省会”五年行动，以党建促发展，扎实推进外事各项工作开展。四是与贵阳市委党校联合举办2021年贵阳市外事课程进党校（春季班）讲座，邀请分管副市长为学员授课。举办2021年贵阳市领导干部外事治理能力培训班、贵阳市对外开放涉外人才英语培训班，加快构建贵阳贵安国际交往人才体系。努力锻造一支忠于党、忠于国家、忠于人民，政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍，为实施“强省会”五年行动提供人才支撑。
二、下步工作打算
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，全面贯彻中央、省、市全会精神和外事工作安排部署，全力配合国家总体外交，围绕实施“强省会”五年行动，按照“1234”工作思路，持续抓好疫情防控，精心谋划开展外事活动，不断拓展和加大对外交流合作的深度和力度，持续扩大高水平对外开放，奋力开创外事工作新局面，为全力以赴推动“强省会”五年行动作出新贡献。
（一）紧紧围绕市委外事工作委员会安排部署，强化统筹谋划。一是研究制定《中共贵阳市委外事工作委员会2022年工作要点》，筹备召开市委外事工作委员会第四次全体会议，规划明确2022年全市重大外事工作，明确责任单位和工作要求，统一思想认识，强化责任担当，确保全市外事工作始终朝着正确方向发展。二是充分发挥市委外事工作委员会办公室的职能作用，统筹各成员单位认真履行职责，协调推进工作，确保各项安排部署得到有效贯彻落实。三是加快推进贵阳贵安外事工作一体化建设，外事工作实行统一的要求和标准，同安排、同部署、同落实。
（二）持续抓好境外入筑返筑人员疫情防控。一是统筹全市相关部门力量和资源，抓好境外入筑返筑人员疫情防控，严防境外疫情输入，持续巩固贵阳贵安来之不易的疫情防控成果。二是统筹协调各责任单位严格落实有关防控方案，在常态化疫情防控前提下有序恢复国际航线，严防境外疫情通过机场口岸输入。三是做好涉疫国家情况排查，加强我市出（国）境人员的引导管理，及时妥善做好相关舆情引导。
（三）充分发挥开放平台作用，服务高质量发展。一是和有关部门一道办好用好数博会、生态文明贵阳国际论坛、中国-东盟教育周、中国（贵州）国际酒类博览会、中国—东盟（贵阳）“一带一路”文化旅游交流周和国际阳明文化节等重要开放平台，强化与贵安新区的协同，加大统筹各地各部门利用开放平台推动务实合作取得新成效，不断提升品牌国际影响力。二是主动参与共建“一带一路”高质量发展，加快推进“一带一路”城市绿色发展合作联盟相关工作，积极发展新成员和新伙伴，将联盟打造成为凝聚智慧力量、促进技术创新、推动务实合作的具有广泛影响力的绿色发展国际合作新机制。三是积极参加中国国际进口博览会、中国—东盟博览会、泛珠三角区域合作行政首长会议活动，以及世界城地组织、宜可城、澜湄旅游城市合作联盟等机构相关活动，拓展对外交往合作渠道，加快高水平开放步伐。四是统筹推进《贵阳市实施“强省会”五年行动加强国际交流合作的实施意见》的落实，聚焦重点方向、重点领域、重点行业、重点企业、重点项目，着力拓宽对外交往渠道，强化合作实效。加强与“一带一路”沿线国家、东盟十国、日本、韩国、德国、英国、意大利、以色列等重点国家和地区的交流与合作，聚焦工业、经贸、文化旅游、科技、教育、医疗等领域，协助有关部门开展招商引资与产业合作。特别是加强与新加坡等东盟国家在贸易往来、产业合作、科技教育、文化旅游等方面的交流与合作。五是支持和鼓励企业、智库、媒体、学校、民间组织加强对外合作，构建全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。
（四）加快国际友城建设，推动合作提质增效。一是深入贯彻落实习近平总书记关于国际友城建设“三个一批”重要指示精神，切实加强国际友城建设，夯实已有友城关系，拓展友城交往渠道。强化与“一带一路”沿线国家、周边国家、欧盟、东盟以及与贵阳资源优势互补的相关城市的实质性交流，丰富合作内涵，提升合作质量，力争与5个城市新建国际友城或友好交往城市关系，持续扩大贵阳“朋友圈”。二是继续加强与世界城地组织、宜可城等国际组织的联系，积极争取外交部、全国友协支持，争取主办或承办相关国际性活动，不断提升爽爽贵阳知名度和影响力。三是积极推进与菲律宾帕拉纳克市、泰国罗勇市、印尼三宝垄市、奥地利格拉茨市、芬兰图尔库市等城市友好交往。
（五）提升服务管理水平，打造国际化营商环境。一是制定下发《贵阳贵安外国人服务管理工作实施意见》，切实提高外国人服务管理工作水平。二是突出重点，分步骤、分阶段稳步推进贵阳市公共场所外语标识规范建设工作，对我市重要文化、旅游、公共服务等场所的外语标识进行规范，完善我市国际化语言环境，切实提升城市形象，进一步优化我市营商环境。三是提升城市国际交往能力，为国际交往人才提供现代化国际化服务。
（六）提高因公出访成效，支持招商引资招才引智。一是深化外事“放管服”改革，落实因公出国团组实行任务审批、护照办理“同步办理”政策，完成我市电子公务普通护照分级管理工作，进一步优化因公出国（境）审核审批流程和服务质量。二是根据我市对外交流与合作的需要，以欧美、日韩、东盟等地区为重点，围绕中高端消费和中高端制造为重点的实体经济、以大数据为引领的创新型产业等，开展中高端制造业招商引资、招才引智工作，统筹安排因公出国（境）审批管理，优化配置有限的资源服务我市的开放发展。三是在坚持“外防输入，内防反弹”不动摇的前提下，用好用足邀请外国人来筑相关政策，为招商引资招才引智相关人员办理来华签证邀请函，服务高质量发展。
（七）持续加大对外宣传力度，讲好党的故事。一是持续把贵阳市外事办公室中英文官网、“贵阳外事”新浪微博和微信公众号打造成为重要外事宣传平台，努力扩大宣传覆盖面，讲好中国共产党的故事，讲好贵阳贵安开放发展的故事。二是加强与外宣、商务、文化旅游等部门的横向联系，通力合作开展对外宣传，提升贵阳贵安国际知名度。三是继续编辑出版《今日贵阳》（Guiyang Today）英文报纸，依托国内外资源，不断拓宽传播渠道，进一步提升影响力及传播力。
（八）加强和规范外事礼宾工作，不断提高外事礼宾服务水平。进一步加强和规范外事礼宾工作，强化统筹贵阳贵安外事考察点建设，提升贵阳贵安外事服务能力水平，充分发挥涉外考察接待对贵阳贵安项目合作和招商引资的促进作用。加强与在筑高校联系，推进贵州大学外语志愿者社团建设，完善外语志愿者社团长效服务机制，增强服务大型涉外活动能力。
（九）加大外事干部队伍建设，为高质量发展提供涉外人才保障。一是持续推进贵阳贵安国际交往人才服务体系建设。根据2021年贵阳贵安国际交往人才服务体系建设成果，搭建贵阳贵安国际交往人才服务管理平台，为推动高水平开放、助力实施“强省会”五年行动提供国际交往人才支撑。二是加强外事干部队伍培训。举办“2022年贵阳市干部外事治理能力培训班”“2022年贵阳市国际交往人才英语培训班”“外事课程进党校培训班”等，不断提升外事干部的责任意识和能力水平。三是继续选派外语业务干部以线上或线下形式参加国内一流翻译培训机构举办的各类翻译培训，不断提高外语干部的专业素质及翻译水平。
贵阳市外事办公室
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