近年来，区人大常委会积极探索新时期人大信访工作的新思路、新方法，把认真受理人民群众来信来访同执法检查、视察、调查等监督工作结合起来，作为了解民意、关注民生、促进和谐、增强监督实效的大事来抓，为化解社会矛盾，促进社会和谐发挥了积极作用。2007年以来，区人大信访室共接待群众来信来访493件4784人次，办结率和解决率达到98%，一批涉及人民群众切身利益的信访件得到妥善解决。
人大信访工作具备以下五大功能：反映社情民意的功能；为人大常委会和代表履职提供信息服务的功能；有效落实地方国家权力机关对“一府两院”监督的功能；对公民开展民主与法制宣传教育的功能；解民忧、化民怨，维护社会稳定的功能。通过几年的实践，笔者认为，要发挥好人大信访的作用，就需要把人民来信来访集中反映的问题、事关群众切身利益的重大民生问题和社会普遍关注的热点难点问题作为工作重点，使突出问题得到及时解决，切实为群众排忧解难。
一是抓住群众反映的热点问题重点解决。我国正处于社会转型期，改革的深化和利益格局的调整，加剧了社会矛盾，加之行政机关、司法机关违法行政、不公正司法的现象时有发生，导致群访数量增加，规模不断扩大，行为日趋激烈。人大及其常委会要注重通过对来信来访情况的分析，找出带有普遍性、倾向性以及反映强烈的问题，有针对性地提出解决问题的建议和意见，及时转交“一府两院”及相关部门办理。针对群众反映的法院“执行难”、行政部门渎职侵权等问题，人大及其常委会要组成专门调查组对法院的执行工作、检察机关反渎职侵权和公安机关队伍建设情况进行调查。针对存在的问题，提出意见、建议，进一步规范司法机关的执法行为，对维护社会公平正义，推进法治建设发挥应有的作用。
二是抓住影响社会稳定的问题主动解决。针对目前部分信访案件涉及多数人利益，如果不及时处理，就有可能激化矛盾，影响社会稳定的问题，人大及其常委会要坚持雷厉风行、全程跟踪、积极协调、加强督办的原则，确保反映的问题得到及时解决。例如，通化市二道江区二道江乡和五道江镇部分居民因住宅用地问题，不服法院判决，不断进行上访，引起了区人大常委会的高度重视，常委会主要领导多次与“一府两院”进行沟通协调，听取相关汇报，经过调查取证，妥善解决了纠纷。对群众反映的社区卫生服务滞后，看病贵、看病难等问题，区人大常委会组成调查组对全区社区卫生服务工作情况进行调查，提出了进一步优化社区医疗网点布局，完善社区卫生服务条件，加强社区卫生服务工作规范化管理等审议意见，得到政府及卫生部门的高度重视，推动了全区社区卫生服务工作的良性发展。
三是抓住涉及群众切身利益的问题及时解决。针对涉及群众切身利益的信访案件，人大及其常委会要坚持实事求是，深入群众开展调查，在事实清楚的基础上，及时督促“一府两院”及相关部门办理，切实解决好群众的合理诉求。2007年，二道江区人大常委会接到部分群众反映企业违法排污，致使河水受到严重污染，给两岸群众的人畜饮水和种养殖业造成极大危害的信访件后，迅速召开主任会议研究，决定将此信访件的办理与贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》执法检查相结合，及时将环境治理工作列入2008年专项工作监督，同时，组成执法检查组，采取听汇报、实地调查、召开座谈会、走访基层干部群众和人大代表等方式，对全区贯彻《环保法》和《环境保护条例》等法律法规情况进行了执法检查，常委会第九次会议听取了政府的专项工作报告和检查组的执法检查报告，提出了进一步加大宣传力度、严格审批制度、加强监督管理等审议意见。政府相关部门加大了工作力度，采取有效措施，使全区的环境污染问题得到改善。
